Welke problemen worden beslist door de lokale overheid in de Russische Federatie? Wat is de lokale overheid?

Binnenlands beleid in de Russische Federatie wordt uitgevoerd op twee niveaus. Het wordt uitgevoerd, de lichamen van de staat en lokale overheden. Op het tweede niveau gevormd door aandrijfconstructie plaatselijke betekenis. Provinciale en lokale overheden zijn verschillend intern reglement van de distributie gebieden. Gemeenten vormen een onafhankelijke tak van de uitvoering van de Russische interne beleid. Ze zijn onafhankelijk van de federale agentschappen en zijn niet aan hen verantwoording schuldig. We volgende rekening houden met de algemene beginselen van de organisatie van de lokale zelfbestuur.

basisinformatie

Lokale overheden en zelfbestuur act als een vorm van uitdrukking van de wil van de bevolking van het land. Het wordt uitgevoerd op het niveau van Defensie - in landelijke en stedelijke gebieden, steden of specifieke gebieden. De lokale overheid zich bezighoudt met kwesties met betrekking tot DoD leven. En de sleutelrol is weggelegd voor de burgers die binnen een bepaalde gemeente. Wil van de bevolking, uitgedrukt in verkiezingen, referenda, vergaderingen, hoorzittingen , etc ..

Welke problemen worden beslist door de lokale overheid?

Grondwet, federaal, lokale wetten en statuten: MO bepaald aantal kwesties onder de bevoegdheid van de territoriale structuren. Praten over wat kwesties worden beslist door het lokaal zelfbestuur, moet allereerst worden opgemerkt dat de eenheden functie administratief-territoriale omvat de verkoop, het bezit en het gebruik van het pand. Bijgevolg heeft de bevoegdheden van de territoriale structuren omvatten de uitvoering van maatregelen voor het onderhoud en de exploitatie van niet-residentiële en huisvesting fondsen. Zij bepalen de lijst met objecten, met betrekking tot de ene of de andere categorie, categorieën van mensen die hen uit te krijgen, gebruiken of eigendom. Gemeentelijke lokale overheden een procedure vast voor de verstrekking van voorzieningen, evenals hun operationele regels. Op hetzelfde wettelijke eisen moet voldoen aan de federale wetten. Als een belangrijke eigenschap pleitbezorger land, residentiële gebouwen, educatieve en culturele instellingen, gezondheidszorg, handel, industrie en dienstverlening aan de consument.

onderhoud van infrastructuur

Praten over wat kwesties worden beslist door de lokale overheid, dient opgemerkt te worden een belangrijke dienst functies geautoriseerd structuren. Zij zijn verantwoordelijk voor het waarborgen van de juiste status van communicatienetwerken. In het bijzonder een elektrisch, gas, water en warmtetoevoer rioleringen. Bovendien is het probleem van structuren omvat wegenbouw en onderhoud van paden verbinden de verschillende vestigingen binnen de grenzen van een specifiek MO. Niet te vergeten, en welke problemen zijn op het gebied van landschapsarchitectuur beslist door de lokale overheid. De taken van de structuren omvatten aanleg van straten, het onderhoud van het landschap management.

financiële controle

Niet veel weten wat de problemen op het gebied van begrotingssteun worden vastgesteld door de lokale overheid. Ondertussen, voor de goede uitoefening van haar bevoegdheden, elk MO moet de nodige middelen voor hebben. De bronnen van inkomsten zijn:

1. Heffingen en belastingen, boetes, een deel van de staat middelen zoals voorzien voor de federale wet en het Handvest.
2. De opbrengst van de privatisering of verhuur van onroerend goed.
3. Inhoudingen op de winst van de sectoren industrie, dienstverlening, handel en andere bedrijven.
4. Subsidies.

De algemene organisatie van de lokale zelfbestuur

het systeem structuur is gedefinieerd in de wet formeel. In overeenstemming met de federale wetgeving, de lokale overheid in de Russische Federatie bestaat uit electieve (rechtstreeks door de burgers gekozen) of gevormd door het Instituut van Defensie representatieve structuren. Zij zijn begiftigd met hun eigen krachten. Deze territoriale patronen zijn niet opgenomen in het systeem van overheidsinstanties. Voor hen wordt bepaald door een specifieke lijst van gebieden van het werk. Lokaal zelfbestuur wordt in het hele land wordt toegepast. MO grenzen zijn aan het veranderen en door de wetgeving van de Russische Federatie zijn ingesteld.

Soorten territoriale structuren

Boven hebben we gekeken naar wat kwesties worden beslist door de lokale overheid als geheel. Echter, in zijn structuur gevormd diensten, instellingen en ondernemingen die bevoegd zijn in specifieke gebieden. Organen van lokaal zelfbestuur zijn bevoegd DoD instellingen gevormd voor de uitvoering van administratieve functies binnen zijn grenzen met het oog op de economische ontwikkeling, sociaal en cultureel gebied, om de belangen van de bevolking te garanderen. Een van de belangrijkste structuren moeten worden benadrukt:

1. Vertegenwoordigende instellingen.
2. Het hoofd van toediening.
3. De toezichthouder.
4. Administratie van het ministerie van Defensie.
5. Andere organen, waarvan de oprichting is voorzien in het charter van het dorp om kwesties van lokaal belang aan te pakken.

Een must is de aanwezigheid van gekozen organen en de administratie. Dit laatste dient als een uitvoerende en administratieve instelling. De regels van de schepping, de cirkel en de duur van het mandaat, verantwoordelijkheid en verantwoording van de lokale overheden zijn vastgelegd in het Handvest van het Ministerie van Defensie. De namen van de territoriale overheid en haar hoofd, worden de representatieve structuren die door de regionale wetgeving. Hierbij wordt rekening gehouden met de culturele en historische tradities van het dorp.

Een representatieve structuur

De lokale overheid is voorzien van een gekozen instelling, begiftigd met het recht op de belangen van de burgers te vertegenwoordigen en beslissingen te nemen namens en hun andere regels die gelden voor het gehele grondgebied van de gemeente. Een representatieve structuur omvat MPs. Zij worden gekozen door de burgers die op het grondgebied van de gemeente op basis van de universele, direct, gelijke en geheime verkiezingen. De structuur gevormd wordt beschouwd als de verkiezing niet minder dan 2/3 van het totale aantal leden in de set Charter.

Kennis en kunde

De representatieve structuren vertegenwoordigd door de lokale overheid lost kwesties met betrekking tot:

1. Goedkeuring van het Handvest van het ministerie van Defensie, het maken van eventuele aanvullingen / wijzigingen.
2. Goedkeuring van de begroting en het verslag over de uitvoering ervan.
3. Oprichting, verandering en annuleringskosten en belastingen op het grondgebied van de gemeente.
4. De goedkeuring van de programma's en de plannen voor de ontwikkeling van het dorp, de goedkeuring voor de uitvoering ervan verslagen.
5. Het bepalen van de volgorde van de aanleg en het beheer van onroerend goed vormen MO eigendom.
6. Toezicht op de uitvoering van de territoriale entiteiten en hun ambtenaren van hun bevoegdheden.
7. Besluitvormingsprocedures verband met de oprichting, liquidatie van instellingen en ondernemingen van het ministerie van Defensie, evenals de vaststelling van tarieven voor hun diensten.
8. Het definiëren van de regels van de logistiek werk erkende structuren.
9. MO deelname aan organisaties van intergemeentelijke samenwerking.

Andere bevoegdheden van de vertegenwoordiger van de lichamen vastgesteld federale wet, evenals lokale wet- en regelgeving.

MOD Head

Dit is de hoogste ambtenaar van de gemeente. RA Defensie wordt bekrachtigd door het Handvest, en wordt gecontroleerd door de publieke en representatieve structuur. Zijn rechtsmacht vraagstukken van territoriale betekenis, door de volgorde op de benoeming van werknemers in het bestuur goedgekeurd. De wetgeving voorziet in de voortijdige beëindiging van de bevoegdheden van het hoofd in het geval van ontslag op eigen verzoek recall door de kiezers in een aantal andere situaties.

administratie

Lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie kunnen afzonderlijke staat met zich meebrengt. bevoegdheden. Ze worden bepaald door de federale wet en de regionale regelgeving. Deze krachten worden overgebracht naar de eerste gemeentelijke administratie. Als leider rechtstreeks kan ingrijpen om het hoofd van de gemeente of de persoon om deze positie op het contract aangewezen. Hij, op zijn beurt, is een gevolg van de concurrentie. De ambtstermijn van de kop is gedefinieerd in het Charter. Administration structuur goedgekeurd door de vertegenwoordiger van de territoriale bevoegdheid. Het kan onder meer functionele (sectorale) en andere afdelingen.

Rechten van de territoriale structuren

Emissies door lokale overheden worden aangepakt vaak geen uitstel dulden. In dit verband moeten bevoegde instanties de bevoegde autoriteit voor diverse problemen in de kortst mogelijke tijd op te lossen. Russische lokale overheid zullen moeten een aantal rechten te worden doorgegeven:

1. Het welzijn afdeling. Hij heeft het recht op uitkeringen en de pensioenen toe te wijzen.
2. Ministerie van Onderwijs. Het werkt als een orgaan van de voogdij en bewaring, en is het hoofd van Defensie voorstel voor adoptie, ondersteuning in de rechtbank vordering tot ontneming van ouderlijke rechten.

Als een belangrijke realisatie van de functies in het voordeel uitgifte van verplichte regelgeving. Daartoe behoren onder meer betrekking hebben op beslissingen en oplossingen die de regels van het gedrag van de burgers en ambtenaren op het grondgebied van de gemeente. Voor niet-naleving of schending van de regelgeving voorziet in de aansprakelijkheid.

Kenmerken beschikking over bezittingen

De bevoegdheden van de lokale overheid zijn:

1. Treasury Management MO - een niet-toegewezen monetair fonds.
2. Definitie van de procedures voor het gebruik van bossen, water en land.
3. Controle van de gemeentelijke bedrijven.

Bevoegde instanties hebben het recht om:

1. Transfer bedrijven of personen in het economisch beheer van het pand. In dit geval, de eigenaar is van de gemeente, en de economische eenheid doet zaken met de meegeleverde pand.
2. Lease het pand.
3. Privatiseren objecten. Voorwaarden van de procedure bepaald door de bevolking.

bovendien

De wettelijke basis voor het functioneren van de lokale overheid van de Grondwet in de kunst gevestigd. 130-133 en 12 van de federale wet, de regionale regelgeving. De statuten van Defensie kan een verscheidenheid aan functies, waaronder chef-staf en representatieve structuren voorschrijven. Het hoofd van de gemeente wordt gekozen door het volk rechtstreeks op zijn grondgebied wonen. RA Defensie kan ook door het vertegenwoordigingsorgaan worden benoemd uit de leden. Verkozen tot hoofd van de bevolking het recht heeft om het voorzitterschap uit van het wetgevend kader, als bedoeld in het Handvest. De duur van het mandaat van het hoofd en de verkozenen van het vertegenwoordigingsorgaan kan niet minder zijn dan twee jaar.

verantwoordelijkheid

Territoriale structuren worden gecontroleerd in de eerste plaats de bevolking. Ze hebben ook een verantwoordelijkheid om de staat in de in de wetgeving voorgeschreven wijze. Het komt in het kader van de beslissing van de bevoegde rechtbank in strijd met de geautoriseerde structuur van de Grondwet, wet, de regionale regelgeving of de statuten van Defensie. Ambtenaren aansprakelijk in het geval van niet-nakoming of onjuiste ontplooiing van het individu staat. autoriteit. Hoofd van de regio heeft het recht om een verordening betreffende de verwijdering uit de post van hoofd van het ministerie van Defensie op de wettelijk voorgeschreven wijze te geven. Hierdoor kon de opsporing van overtredingen in het werk van een ambtenaar op de testresultaten. Een periode waarin wordt gesteld, kan niet lager zijn dan 1 maand. de datum van inwerkingtreding van de laatste van de beslissing die als basis dienen voor zijn beslissing. Het toezicht op de uitvoering van de bepalingen van de Grondwet en de wetten territoriale structuren en hun werknemers verricht het parket en andere bevoegde federale autoriteiten. De reglementen voorzien in de mogelijkheid van beroep de acties / inactiviteit, besluiten en andere juridische documenten die door de territoriale structuren.

conclusie

De lokale overheid fungeert als een brug tussen het volk en de staat. De belangrijkste taak van de territoriale structuren van advocaten omstandigheden aan te bieden voor mensen die in het grondgebied van de gemeente. Om het uit te voeren, worden de lokale overheden, met voldoende bevoegdheden. Tegelijkertijd is de territoriale structuur verantwoordelijk zijn in de eerste plaats aan de burgers.