Parlementaire controle in de Russische Federatie

FZ "Op parlementaire controle" regelt public relations, gerelateerd aan de uitvoering van de kamers van de FS, zijn commissies, evenals leden van de Federatie Raad, Doema afgevaardigden, de commissie aan de omstandigheden en feiten die de basis voor de uitvoering testen zijn geworden te onderzoeken, de Rekenkamer van de toezichthoudende activiteiten voorgenomen regelgeving, waaronder constitutionele, acts en regelgeving. We volgende overwegen een aantal van de bepalingen van het document.

doelen

Parlementaire controle in de Russische Federatie is gericht op:

1. De naleving van de bepalingen van de Grondwet en andere normatieve documenten.
2. Bescherming van de gewaarborgde rechten en vrijheden van de mens en de burger.
3. Versterking van de rechtsstaat.
4. Identificatie van de werkelijke problemen in het werk van overheidsinstellingen, het verbeteren van de effectiviteit van het openbaar bestuur en de aandacht van de betrokken instellingen en ambtenaren aan te trekken om de geconstateerde tekortkomingen van hun eliminatie.
5. Studie van de praktijk van de toepassing van de regelgeving, de ontwikkeling van aanbevelingen ter verbetering van het rechtssysteem en het verhogen van de efficiëntie.
6. Anti-corruptie.

kernprincipes

De wet "On parlementaire controle" definieert een aantal basisvoorzieningen, waarop het hele systeem van toezicht. Met name de principes zijn de volgende:

1. Eerbiediging van de rechten en vrijheden van de mens en de burger.
2. Legaliteit.
3. Systematische.
4. Machtenscheiding.
5. Publiciteit.
6. Onafhankelijkheid en autonomie van de bevoegde instanties.

Informatie over surveillance activiteiten is beschikbaar en open naar de media en de samenleving. Het kan ook van toepassing zijn via het internet. FS geeft toegang tot informatie, naast de gegevens is waarvan de opening begrensd door regelgeving. Het concept van de parlementaire controle moet worden onderscheiden van de onderzoeken, juridische procedures, operationele-search-activiteiten, het werk van staat en gemeentelijke structuren. Het is geen storing door erkende entiteiten in deze activiteiten.

Parlementaire toezichtsorganen

Om het met betrekking tot de aard van de toezichthoudende activiteiten beschouwd als onder meer de volgende oefening onderwerpen:

1. Chamber FS. Ze zijn Doema en de Federatie Raad.
2. Commissies en comités FS kamers.
3. Doema afgevaardigden, leden van Federatie Raad.
4. Parlementaire commissie die gemachtigd is om onderzoek naar de omstandigheden en feiten die de basis voor de scan zijn geworden uit te voeren.

Parlementaire controle in de Russische Federatie is bevoegd om uit te voeren en de Rekenkamer (SP). Ze sprak als de nationale rekenkamer van de staat, verantwoording verschuldigd aan de FS. De volgorde van de deelname aan de toezichthoudende activiteit wordt gereguleerd door de federale wet №41 en №52 FL.

Formulieren uitvoeringsbevoegdheden

Parlementaire controle van de uitvoerende macht wordt bereikt door:

1. De behandeling door de Doema de kwestie van vertrouwen in de regering.
2. Hoor op de vergaderingen van de voorlichters van de uitvoerende agentschappen en andere overheidsinstanties, non-budget fondsen, de Doema afgevaardigden. Deze onderwerpen zijn ook verslagen van de erkende commissies en comités.
3. Het horen van de details van de nood aard van de problematiek van de minister-president, zijn plaatsvervangers, de hoofden van de Centrale Bank en de CEC.
4. Het uitnodigen van leden van de Allerhoogste Bestuurder van het Instituut en andere functionarissen in de vergaderingen van de commissies en commissies van de Vergadering van de Chambers.
5. Hoorzitting van de jaarlijkse samenvattende verslagen over de resultaten van zijn werk van de regering, de Doema van de antwoorden op de vragen.

Toezicht op bol budgettaire

Parlementaire financiële controle betreft:

1. Holding kamers FS, hun commissies, de JV van maatregelen om de voorlopige, lopende en de latere controles op het gebied van de budgettaire relaties uit te voeren.
2. De behandeling door de Doema jaarlijks samenvattend verslag van de Centrale Bank, het nemen van beslissingen op hen.
3. Hoorzitting verslagen van de Centrale Bank van de toezichthouder. Het wordt uitgevoerd in het proces van indiening van het eindverslag en de belangrijkste gebieden van het gemeenschappelijke monetaire beleid van de staat uitgevoerd.
4. Uitvoering van de Centrale Bank ten opzichte van andere vormen van parlementaire controle in overeenstemming met de federale wet №86.
5. De benoeming en het ontslag van de voorzitter van de joint venture met hem, zijn plaatsvervanger en de accountants.
6. Interactie van de Doema en de Federatie Raad van de Kamer van rekeningen in de formulieren en in de door normatieve act №41 gevallen.

Andere vormen van activiteiten

Parlementaire controle in de Russische Federatie voorziet ook in:

1. Hoorzitting SF jaarlijks een samenvattend rapport procureur-generaal van de staat van de openbare orde in het land.
2. Doema van de interactie met de Commissaris voor de Mensenrechten.
3. Vertegenwoordiging van de FS kamers in de structuur gemaakt in overeenstemming met de geldende regelgeving, evenals een overzicht van deze personen.
4. Organisatie van parlementaire enquêtes en hoorzittingen.

Toezicht bij de afgifte van regelgeving

Parlementaire controle wordt vastgesteld over het proces van het maken van juridische documenten, de ontwikkeling en goedkeuring van die geregeld wordt door de federale wet. Chamber FS toezien op de naleving van de regering en andere overheidsinstanties timing van de aanvallen, volledigheid regulering van de rechtsverhoudingen rijzen met betrekking tot lacunes. Parlementaire controle van deze aard in de in het reglement van de Federatie Raad en de Staatsdoema voorgeschreven wijze uitgevoerd. Niet later dan één maand na het einde van het kwartaal, de regering stuurt naar het Huis van Afgevaardigden van informatie over de ontwikkeling en de verwachte timing van de goedkeuring ervan.

Het horen van de antwoorden op de vragen van de Doema afgevaardigden en leden Federatie Raad

Het uitoefenen van parlementaire controle, kunnen de vertegenwoordigers van de FS van de Kamer ambtenaren van de regering en andere overheidsinstellingen uit te nodigen voor de sessie. In de loop van de uitvoering van de hun toegewezen tijd om de antwoorden op de vragen van de Doema afgevaardigden en leden Federatie Raad horen. Als onderdeel van de "regering hour" in samenwerking met vertegenwoordigers van de regering en andere functionarissen kunnen worden uitgenodigd aan de commissaris van de Accounting Kamer, de regerende relevant aspect van haar activiteiten. Bovendien kunnen ze worden besproken en andere problemen. Bijvoorbeeld, kunnen ze betrekking hebben op de efficiëntie van het gebruik van begrotingsmiddelen op specifieke gebieden, om de prestaties doel programma's te komen. De Commissie en het Comité van de House, de uitoefening van parlementaire controle, kunnen de ministers en hun bevoegde medewerkers tijdens hun vergaderingen uit te nodigen.

onderzoek

Hij regisseerde de kamers van PS-voorzitter en leden van de regering, de procureur-generaal, de hoofden van de centrale bank en andere nationale, regionale of gemeentelijke overheden, niet-budgettaire middelen op kwesties in verband met de bevoegdheid van deze instellingen. Officer heeft een verzoek ontvangen, is verplicht om een antwoord mondeling aan hem te geven tijdens de vergadering van de Kamer. In overeenstemming met het Parlement stond het in geschreven vorm in de richting van vijftien dagen na de ontvangst van de vraag of in de door de FS periode. Terwijl het erkennen van de respons onvoldoende is, kan de Doema en de Federatie Raad een tweede verzoek te sturen.

onderzoek

Het gaat om de omstandigheden en feiten die negatieve gevolgen voor de staat en de maatschappij. controle parlement in een dergelijke vorm kan worden uitgevoerd door een commissie op basis van de pariteit. Het onderzoek wordt uitgevoerd in het door de rechtshandeling №196 voorgeschreven wijze, heeft 27 december 2005 uitgevoerd

Toezicht op de activiteiten van de vertegenwoordigers van de Vergadering van Chambers

De organisaties gevormd door de Russische Federatie in overeenstemming met de voorschriften, vormen de raad van commissarissen. Hun leden, als vertegenwoordigers van de Doema en de Federatie Raad, zijn verplicht om jaarlijks een verslag over zijn werk bij de vergaderingen van de gespecialiseerde commissies van de desbetreffende kamer. Het reglement kan voorzien in een procedure voor het opstellen van rapporten.

Voorlopige begrotingstoezicht

In het kader van het Parlementair Chamber of Control:

1. Het bespreken van de ontwerpen van de belangrijkste richtingen van de rijksbegroting en fiscale beleid.
2. Denk aan het programma plannen en voorstellen voor veranderingen in hen.
3. Neem deel aan de bespreking van de ontwerp-verordeningen op het federale budget voor verbruiksgoederen stegen de opbrengsten van extra-budgettaire middelen voor het komende jaar en de planning, beoordelen en goedkeuren hen.

Staat structuren die verantwoordelijk zijn voor het ontstaan en de uitvoering van overheidsprogramma's, samen met de vertegenwoordiging van overeenkomstige plannen van de regering hen door naar de Doema. In de Tweede Kamer projecten worden overwogen relevante commissies, inclusief belastingen en de begroting. Het ministerie van Financiën samen met de introductie van het plan in de belangrijkste gebieden van de financiële en fiscale beleid van de deelstaatregering is om ze in de Doema te bespreken. Het lagerhuis van het onderzoek van deze projecten wordt uitgevoerd op de verplichte inhoudingen en Budget Committee uitgevoerd. Duma uiterlijk één dag (werk) na ontvangst van hun respectieve adressen projecten in SF.

In het geval van noodzaak van een parlementaire zitting kan worden gehouden met de ingediende plannen. Het gaat om de Federatie Raad en de Rekenkamer. Conclusies versierde de gespecialiseerde commissies, waaronder belastingen en de begroting, de financiële markten, de federale structuur, het lokaal zelfbestuur, regionaal beleid en Noord-zaken, worden de bij de vergaderingen getrokken aanbevelingen gestuurd naar de regering.

De huidige werkzaamheden

Als onderdeel van deze controle worden beschouwd als een van de kwesties met betrekking tot de uitvoering van de overheidsbegroting, de uitgaven-inkomsten items van extra-budgettaire middelen. Talk gedaan op de vergaderingen van de commissies en commissies van de Vergadering van de kamers tijdens de hoorzitting. Onderwerp van discussie vragen die gesteld zijn in het in overeenstemming met de normatieve act №3 ingediende verzoeken.

daaropvolgende toezicht

Parlementaire controle in deze vorm gaat de bespreking en goedkeuring van het verslag over de uitvoering van de nationale begroting van de inkomsten en uitgaven van de begroting fondsen in overeenstemming met de BC. In het proces van de behandeling van het jaarlijks samenvattend verslag van de bijeenkomst van het hoofd van het ministerie van Financiën. Verslag over de prestaties en winstgevendheid van-uitgaven van de budgettaire middelen is ook voorzitter van de joint venture. Op basis van de bespreking van de rapporten en de uiteindelijke ingediende documenten van de Doema verwerpt of aanvaardt de normatieve act.

conclusie

Zoals blijkt uit de federale wet №52 "Over parlementaire controle" De activiteit omvat een scala aan activiteiten. Ze kunnen worden gerealiseerd van verschillende vormen en te zorgen voor regelgeving en procedures. Veel van de gevestigde activiteiten worden uitgevoerd met betrokkenheid van vertegenwoordigers van andere overheidsinstanties uitgevoerd. In het bijzonder kan de vergadering worden uitgenodigd door de ambtenaren van de Accounting Kamer, de procureur-generaal. Een grote hoeveelheid van de uitgevoerde werkzaamheden gespecialiseerde comités en commissies FS kamers. Bijzondere aandacht tijdens de parlementaire controle wordt gegeven aan de uitvoering van de begroting, de activiteiten van representatieve structuren, verordeningen. Parlementaire controle wordt beschouwd als een specifieke focus van toezichthoudende activiteiten. Haar voornaamste doel dient om de naleving van de bepalingen van de Grondwet en andere normatieve documenten.