Teruggave van Oekraïne na de ondertekening van de overeenkomst met de EU. Wat is de restitutie, en hoe het wordt gekoppeld aan de toetreding van Oekraïne in de EU?

Onlangs in Polen het gemaakt is door een organisatie genaamd "Restitution grenzen", waarvan het doel is vermoedelijk de belangen van Polen uit de bezette Sovjet-Unie in 1939 gebieden gedeporteerd vertegenwoordigen.

Volgens de verklaringen van haar vertegenwoordigers in de Oekraïense rechtbank zal worden ingediend rechtszaken eisen de terugkeer van onroerend goed of compensatie van eigendom, die verdreven met geweld hadden beroofd. In dit opzicht is er behoefte om te begrijpen wat teruggave en hoe het wordt gekoppeld aan de toetreding van Oekraïne in de EU.

Wie zit er achter de "teruggave van de grenzen"

Het nieuws werd actief in beslag genomen door de Russische media. Een media Polen niet aangetoond dat de oprichter van deze organisatie is pro-Kremlin partij "Change".

In Oekraïne, de kwestie van de teruggave verhoogt het voormalige hoofd van de administratie Janoekovitsj, hoofd van de pro-Russische organisatie "Oekraïense choice" Victor Medvedchuk. In 2015 zei hij dat de Lublin gevestigde organisatie die tot doel heeft om het pand terug te keren naar de burgers van Polen, die ze bezat in de voormalige Poolse gebieden of compensatie.

de teruggave van onroerend goed vroegere eigenaars - Volgens Medvedchuk, heeft de associatieovereenkomst een rechtsgrondslag voor restitutie gemaakt. Als voorbeeld noemde hij de verdrijving van Wii Artmane van de gebouwen in het centrum van Riga, uitgevoerd zonder compensatie. Submenu feiten en het toepassen van de klassieke manipulatie techniek beleid zorgt voor een "echte" bedreiging die wordt geleverd met de aanvaarding van de overeenkomst.

Medvedchuk en vertegenwoordigers van de gedeporteerd dringen erop aan dat teruggave van Oekraïne na de ondertekening van de EU associatie-overeenkomst zal alle juridische gronden hebben. In feite is het niet.

Oekraïne + = teruggave van de Europese Unie?

De overeenkomst bepaalt alleen de basisbeginselen van de samenwerking op juridisch gebied. Daarnaast voorziet het in aanpassing van de Oekraïnse wetgeving aan de Europese normen.

Volgens artikel 14, moet de samenwerking op het gebied van justitie, veiligheid en vrijheid van de partijen een bijdrage leveren aan de versterking van de rechtsstaat en de versterking van de instellingen op alle niveaus van de overheid - en de wetshandhavingsinstanties en de rechtbanken. Interactie zal worden verzonden met inbegrip van de versterking van het gerechtelijk systeem, het verbeteren van hun efficiëntie, onafhankelijkheid en onpartijdigheid, alsmede de bestrijding van corruptie. Samenwerking op het gebied van justitie, vrijheid en veiligheid op basis van respect voor de mensenrechten en de fundamentele vrijheden.

We hebben het over procedurele en institutionele aspecten van de bescherming van de burgers en de teruggave van Oekraïne na de inschrijving niet in de EU genoemd.

vrije toegang

Volgens artikel 471 van de overeenkomst moeten de twee landen hun eigen burgers en bedrijven van niet-discriminerende toegang tot gerechtelijke en bestuurlijke instanties te bieden aan hun persoonlijke en eigendomsrechten te beschermen.

Er wordt ook vermeld alleen de procedurele aspect van de toegang van burgers tot gerechtelijke en bestuurlijke instanties om discriminatie tegen hen op te heffen en de teruggave van Oekraïne na de ondertekening van de EU is niet voorzien.

Geen beperkingen voor buitenlanders

Vrijwaring van discriminatie voor Oekraïense burgers van andere landen is niet iets nieuws. Burgerlijke en handelszaken Procedure Code, de wet "On internationaal privaatrecht" de toegang van buitenlandse burgers en bedrijven om hun rechten in de Oekraïense rechtbank te beschermen is niet beperkt. Bovendien, de acties van de Pools-Oekraïense overeenkomst van 1993 over de juridische relaties en bijstand in strafzaken en civiele zaken, volgens welke de burgers en ondernemingen van de twee landen zich wenden tot de rechter elkaar.

Beschuldigingen van links naar wetgeving ter bescherming van de rechten van de gedeporteerden en hun nakomelingen op het terrein in de tekst van de overeenkomst geen bevestiging hebben.

Teruggave van land en andere eigendommen in Oekraïne vereist dat de opname in de overeenkomst met de EU-regels van materieel, in plaats van het procesrecht. We hebben minstens een verwijzing naar de andere internationale overeenkomsten. Maar niets van dat.

Daarom, verwijzend naar de overeenkomst over de Associatieraad EU - Oekraïne, "Restitutie Borders" is een campagne tegen hem.

Massadeportaties van 1939-1940

Wat is de restitutie, en hoe het wordt gekoppeld aan de toetreding van Oekraïne tot de EU, kan worden verklaard door het voorbeeld van de historische feiten.

In 1936, de Sovjet-regering een resolutie aangenomen over de hervestiging van Polen uit de Oekraïne naar Kazachstan. In het eerste jaar van de bezetting van de voormalige Poolse gebieden in Siberië, de republiek Komi en de regio Wolga gedeporteerd werden een half miljoen inwoners van de Poolse nationaliteit.

Na de annexatie, aan het begin van 1940, de NKVD was gearresteerd en naar verschillende items, met inbegrip van strafrechtelijke, 18,3 thous gebracht. Mensen (2800. Oekraïners, 5400. Polen en 1400. Joden) . Aanvankelijk, in 1940 begon het "schoonmaak het gebied van sociaal vreemde elementen" - werd uitzettingen in de winter 1940 uitgevoerd, 88.400 personen van de Poolse nationaliteit en het voorjaar van 1940 -. 29 duizend mensen ..

Voor 2 jaar de NKVD maakte 4 massadeportaties uit de geannexeerde gebieden. In de Kazachse SSR, Siberië, het noorden en het Verre Oosten werden alle verzonden tot 335 duizend mensen, waarvan ten minste 198.000 - .. Van de bezette gebieden.

confiscatie van eigendommen

Samen met de uitzetting uitgevoerd:

• Onteigening van landgoederen.
• De confiscatie van grondbezit ten gunste van de arme boeren. In het eerste jaar van de annexatie werd in beslag genomen 2,75 miljard hectare - 1/3 van alle landen. Helft werd verdeeld onder de boeren, en de rest wordt overgebracht naar de kolchozen en sovchozen.
• Nationalisatie van de banken, de handel en de industrie.

breed netwerk van coöperaties consumentenkrediet, "verdreven" rijke boeren werd afgeschaft.

Gedurende de twee jaar van de bezetting van de eigendomsrechten zijn geschonden Oekraïners, Polen, Joden en vertegenwoordigers van andere nationaliteiten.

Hervestiging 1944-1947 jaar

In 1944, 9 september tussen de Oekraïense regering en de Poolse Comité voor Nationale Bevrijding een akkoord over de evacuatie van Polen uit Oekraïne en Oekraïners uit Polen ondertekend. Het contract bepaalde de inbreng van grond in de nederzettingen.

Tijdschema evacuatie geïnstalleerd op 02/01/45 tot 15/10/44 en kregen een extra contract verlengd. Toegestaan om een beperkte hoeveelheid persoonlijke bezittingen en gereedschap te nemen. Het was onmogelijk om het afsluiten van de waarden, met uitzondering van een kleine hoeveelheid contant geld. De rest van het pand beschreven compensatie voor "verzekering" per einde van de verplaatsing volgens de afspraken. Na de voltooiing van de evacuatie van 06/05/47, in de hoofdstad van Polen relevante handelingen zijn ondertekend.

Daarom is in het geval van de rechter, in elk concreet geschil moet uitzoeken hoe en wanneer de verhuizing werd uitgevoerd onteigening Pole. In het geval van een vrijwillige verhuizing elke claim voor morele en materiële schade, dwz. E., Teruggave van Oekraïne na de ondertekening van de associatieovereenkomst met de EU, ongegrond.

Het meest waarschijnlijk, de rechter waarschijnlijk voor historici aan te trekken om de archieven van Oekraïne, Polen en Rusland te bestuderen.

Het laatste woord - voor de lokale wetten

Volgens het akkoord over juridische bijstand, zal niet Poolse wet van toepassing zijn in het omgaan met dergelijke geschillen, en de Oekraïense. Eisen moeten in het Oekraïens rechtbanken.

Het Burgerlijk Wetboek van Oekraïne begon te werken 01.01.04. Terugwerkende kracht op de gebeurtenissen van 1939-1940, heeft hij niet, omdat de verplichting tot vergoeding van schade als het niet voor het ontbreken van relevante wetgeving. Hieruit volgt dat de burgerlijke leidt tot het verlies van de gedeporteerden en hun erfgenamen (die teruggave van Oekraïne impliceert) te compenseren na de ondertekening van de associatieovereenkomst met de EU in geen enkele staat.

precedenten hebben

Verwijzing naar de mensenrechten, die zijn neergelegd voor hun bescherming door de Conventie, het resultaat niet geven - voor haar inzet naar Oekraïne om eerst met ingang van de datum van zijn toetreding in 1997, het recht op een proces is, omdat de rechtszaak is ingediend na de inwerkingtreding van het Verdrag echter een overtreding eigendomsrechten die zich in het begin van de tweede wereldoorlog, in de bescherming van het EVRM kan niet.

Deze situatie is volledig in overeenstemming met de in artikel 28 neergelegde beginsel van het Verdrag van Wenen inzake het recht van verdragen, volgens welke dergelijke contracten niet met terugwerkende kracht. Het EHRM heeft al onderzocht soortgelijke geschillen, met inbegrip van besluiten op vorderingen tegen de Tsjechische Republiek, Roemenië en Griekenland. In haar besluiten had het Hof schendingen van het Verdrag gevonden, maar de voldoening van de vordering kwesties verschillen per land. Deze beslissingen worden genomen in de gevallen waarin eigendomsrechten zijn geschonden op basis van de moderne wetgeving van deze landen. Voor de staat van Oekraïne, heeft deze praktijk niet van toepassing.

ervaring van Letland

Resolutie van restitutie en de orde worden gedefinieerd op het niveau van een bepaalde toestand wetten. Voorbeelden zijn de wetten van Letland op het rendement en de denationalisatie van het pand, die het eigendom van onroerend goed in beslag genomen in 1940-1980 jaren door de staat en degenen die het beleid van willekeur en minachting uit te voeren voor de rechten van de eigenaars terug.

Wetgeving garanties leefden in dergelijke woningen, verlenging van de huurtermijn en het instellen van de maximale huurprijs. Het Grondwettelijk Hof bevestigde gebrek aan verantwoordelijkheid voor de nationalisatie van eigendom begaan door de bezetting autoriteiten van het land.

Denationalisatie in Litouwen

In Litouwen, wordt het probleem geregeld door de wet op de teruggave van eigendomsrechten, die werden onderbroken door de wetten van de Sovjet-Unie. Retourneren van de rechten op een terrein van 150 hectare op het platteland en 0,4 hectare - in de steden, woningen en vastgoedondernemingen. De periode applicatie is beperkt tot het jaar 2001.

Restitutie in Tsjecho-Slowakije

Tsjechoslowaakse Parlement in 1991 aangenomen wetgeving inzake buitengerechtelijke herstel en terugkeer onteigend en genationaliseerd eigendom. Restitutie werd gehouden Tsjechoslowaakse burgers. Was ook een financiële vergoeding aan verzoekers, niet aan te dringen op de teruggave van onroerend goed, of indien de prijs van deze woning aanzienlijk na de onterechte vervreemding is toegenomen.

Poolse versie

In 2001, de Poolse Sejm aangenomen de wet, die voorziet in de terugkeer van de goederen en rechten om het Poolse burgers. Het werd opgelegd aan hem om de president, die niet toestaan dat het in werking kan treden veto. De beslissing over de teruggave geschillen verloofden zich in de rechtbanken. De terugkeer van het pand, in de regel, in de vorm van effecten uitgevoerd met het recht op land of aandelen te kopen in bedrijven.

De ervaring van de voormalige socialistische blok landen toont aan dat de teruggave van Oekraïne na de ondertekening van de overeenkomst met de EU is geregeld op het niveau van de staat. Het Parlement heeft het recht om zelf de procedure, de termijn voor het indienen, de kring van personen aan wie deze bepalingen van toepassing te bepalen. Hetzelfde is gedaan in Oekraïne.

Oekraïense wetgeving

Verchovna Rada in 1991 een wet aangenomen over de rehabilitatie van de slachtoffers van politieke onderdrukking, volgens welke, revalidatie bestrijkt de periode van 1917 tot het begin van de werking van de wet om personen die uit Oekraïne zijn gedeporteerd. Ze worden gedwongen verplaatst geheel of gedeeltelijk beroofd van de rechten en vrijheden van de klasse, sociale, nationale, politieke en religieuze redenen.

Maar deze wet is niet van toepassing op buitenlanders. Resolutie van de regering van terugkeer werd verstrekt gespeend gebouwen en andere eigendommen of compensatie van zijn waarde, maar alleen voor de burgers van Oekraïne. Redress buitenlands recht niet voorziet.

Unilateraal of bilateraal teruggave?

in 2005 het project werd toegepast voor het herstel van het recht op het onroerend goed, die wordt voorgesteld om de terugkeer mogelijk te maken het onroerend goed, niet alleen de Oekraïners, maar ook buitenlanders vervreemden: In Oekraïne zijn er pogingen gedaan om dit probleem op het niveau van de wet op te lossen zijn. De wet op de restitutie van Oekraïne heeft toen was niet - over de sluiting van de overheid bij het bepalen van het mechanisme van de teruggave van voorwerpen aan de voormalige eigenaren (eenzijdige teruggave) teruggave van voorwerpen aan een andere partij (bilateraal restitutie) werd niet verstrekt. Dit is in strijd met de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek.

Samenvattend kunnen we zeggen dat op dit moment de teruggave van eigendom in Oekraïne heeft geen juridische gronden. De eindconclusies zijn mogelijk pas na een grondige analyse van elke individuele claim, het bewijs en feiten.

Een buitenlandse autoriteiten moeten zich bewust zijn van de internationale principe van wederkerigheid, volgens welke de teruggave van Oekraïne in de EU kan een gelegenheid voor de presentatie van dergelijke claims tegen Polen zijn.