Implementatie FZ 223 gekocht door een enkele leverancier (niet-competitieve Aankoop)

In de loop van het zakendoen industriële en commerciële ondernemingen moeten materialen, componenten en producten te kopen. Vaak is de markt verzadigd is met verschillende concurrerende leveranciers die het hetzelfde type product, zodat de kopers bijna altijd een keuze.

Implementatie van de aankopen van een enkele leverancier - de economische situatie waarin de klant biedt een contract voor een bepaalde kandidaat te sluiten.

Het doel van deze acties, in de regel, wordt:

1. De geplande aankoop van het product.
2. noodbesluit onverwacht probleem.
3. Neutralisatie van het resultaat van een mislukte of mislukte een concurrerend evenement.

State Control: doel en methoden

De situatie waarin de klant wordt gedwongen om te werken met slechts één aannemer, het naderen van het fenomeen van de "monopolie", met alle gevaren en risico's. Met de hulp van een groot aantal verschillende maatregelen (wetten, voorschriften, regels, sancties) landen om een dergelijke situatie te voorkomen. Procurement enige leverancier op zich, natuurlijk, is geen misdaad, maar het wordt geregeld door de wet № 223 "On Procurement" om het misbruik en schending van de rechten van één van de partijen of de samenwerking handelsverkeer te voorkomen.

Deze wet voorziet in de omstandigheden waaronder toegestane de aankoop van dit soort procedure de onderwerpen, de lijst van gewetenloze kopers en verkopers, evenals documentatie van dergelijke transacties (inclusief verplichte rapportage). Uitvoering van aankopen via 223-FL met één leverancier wordt aangepast en andere wetten beschrijven soortgelijke procedure. Ze gelden voor het merendeel van de situaties waarin de deelnemers handelsbetrekkingen hun toevlucht tot niet-concurrerend aanbod. Samen met de normen, zijn deze handelingen geformuleerd gevallen die als uitzonderingen worden beschouwd.

De onderwerpen van de niet-competitieve aanbesteding

Allereerst is de staat bepaalt wie de klant kan zijn (dat wil zeggen, die aankopen op 223-FZ maakt van een enkele leverancier):

1. Deze organisaties waarvan de activiteiten met betrekking tot de variabele types (in verband met het gebied van elektriciteit, water en andere).
2. Bedrijven die meer dan 50% in handen van de staat.
3. Natuurlijke monopolies (bedrijven, ontginning en verwerking van gas of olie).
4. Organisaties die uit de begroting worden gefinancierd, wanneer zij van plan zijn om te betalen voor de aankoop van extrabudgettaire fondsen (subsidies, eigen winst).

Aannemer (leverancier) wordt gedefinieerd als elke natuurlijke of rechtspersoon, met inbegrip van individuele ondernemer.

Kenmerken van niet-competitieve aanbesteding

Het vergelijken van de commissie van de aankopen van een enkele leverancier met de traditionele gang van zaken activiteiten, kunnen we zien dat het werkt veel sneller en heeft minder stappen. Dit is te wijten aan het ontbreken van complexe procedure waarbij de klant kiest de deelnemers voor de ondertekening van het contract. Er is ook geen noodzaak om de gebruikelijke documentatie.

Echter, soms de aankoop van 223-FZ van één leverancier moet worden gemotiveerd, maar de instemming van partijen is nodig om de Federale antimonopoliewet Dienst (FAS) op de hoogte. Daarnaast is er een lijst van situaties die deelname aan de acceptatie van goederen deskundige organisatie vereisen.

Als algemene regel geldt, zijn niet-competitieve aanbesteding zeer snel uitgevoerd, maar de deal loopt nog steeds training fasen.

De volgorde van de planning en uitvoering van de grondstoffenprijzen relaties geregeld in de Wet №44-FZ "On Procurement". Het beschrijft de volgorde van acties openbare instellingen die toevlucht nemen tot de aankoop contract basis.

De toezichthoudende autoriteiten hebben het recht om de juistheid van dit soort overheidsopdrachten te verifiëren en in het geval van schendingen van de wet om het contract te beëindigen.

In sommige gevallen mag de uitvoering van de aankopen van een enkele leverancier

De wet bevat een lijst van situaties die een reden en een rechtvaardiging voor niet-competitieve aanbesteding kunnen zijn:

1. De veiling vond niet plaats en heeft tot dusver nog geen weddenschappen.
2. De opdracht heeft een waarde van minder dan 100 000 roebel (of 500.000 met een jaarlijkse opbrengst van de klant van 5 miljoen roebel).
3. Volgens de voorwaarden van het contract de uitgaven vindt plaats in overeenstemming met een specifieke volgorde (die de staat of de belegger gevestigd).
4. Als het product aan te schaffen, is voorstander van intellectueel eigendom leverancier.
5. Klant is een dringende noodzaak om een bepaald product te kopen, en acht het niet passend om een competitieve aanbesteding uit te voeren.
6. Als de initiatiefnemer van de transactie wordt het bedrijf (klant of leverancier), waarvan de leiders niet rekening houden met de concurrerende opties.
7. In dat geval, wanneer in de loop van de veiling organisator maakte slechts één instructie of slechts één kandidaat is goedgekeurd als lid.
8. leveringspositie vereist de vaststelling in verband met het strafrechtelijk systeem.

Atypische wordt een situatie waarin de veiling te gaan met een enkele leverancier. In feite, kan het niet worden een veiling genoemd, aangezien er een bod of poging om het werk uit te voeren. Echter, als de activiteit slechts één partij komt tot uiting (de andere was niet bereid of niet hun toepassingen zijn getest), de klant moet werken. Deze situatie kunt u aankopen op 223-FZ maken van een enkele leverancier.

Goed doel erkennen ook een noodsituatie is bij de klant, die een niet-competitieve aanbestedingen, evenals het gebrek aan tijd om de traditionele ambachten te organiseren uitgelokt.

Waaronder de voorbereiding voor het sluiten van een contract

Benoeming van de voorbereidingsfase is om een aannemer organisatie te selecteren. Onder normale omstandigheden wordt de klant bestudeert voorstellen van verschillende leveranciers en kies de meest voordelige. Als dit niet mogelijk is, een taak toevertrouwd aan de Executive, die beschikbaar is op dit moment.

Volgens de 223-FZ rechtvaardiging aankopen van één leverancier moet worden gebaseerd op het onvermogen om een bepaald type van aankoop te selecteren. Om deze reden, wordt het de verantwoordelijkheid van de voorbereiding van de klant van de volgende documenten:

• Rapport dat de uitvoering van de inkoop andere wijze ongepast is.
• Prijzen en rechtvaardigen de formulering.
• De behandeling die nodig is om de aankoop was overeengekomen.
• van de ontwerp-contract.
• Kennisgeving procurement met één leverancier

Met behulp van al deze documenten is niet noodzakelijk voor absoluut alle gevallen. De specificiteit van bijzondere situaties kan de bereiding van slechts enkele van hen nodig hebben.

Kopen bij één leverancier: rapport-studie

Met het oog op de rechtmatigheid van de redenen die hebben geleid tot samenwerking met een performer, manager of de gevolmachtigde van de onderneming te bewijzen, de klant is, en legt een verslag voor aan de toezichthouder. 44-FZ "On Aankopen" geen enkele indicatie van de vorm en de gedetailleerde inhoud van het document te bevatten, dus het is vaak een weerspiegeling van de volgende gegevens:

• Code toegewezen aan de aankoop.
• Wie is de klant.
• Een clausule waarin staat dat de aankoop is een gedwongen of gerechtvaardigd is om verschillende redenen (indicatie van studies).
• Het belangrijkste punt: wat, hoeveel en waarom het plan om te kopen. Ook belangrijke prijs en de uitvoering van het contract. Al deze items moeten worden gerechtvaardigd.
• Datum van het opstellen van het contract.

Voorbeeld ter illustratie

Meestal voorbeelden van de aankopen van een enkele leverancier - is aan de orde van de apparatuur in plaats van de mislukte of dringende inhuren kunstenaars om schade te herstellen.

Als het probleem met de elektrische bedrading van de elektronica en computers in de klas van de computer van de wetenschap zal beschadigen, zal de regering-school aan de dringende maatregelen voor de reparatie of vervanging te nemen. De reden voor de aanschaf van nieuwe apparatuur van een enkele leverancier kan de nabijheid van de examens en het gebrek aan tijd om te zoeken naar de meest gunstige zijn voorwaarden voor de levering.

procurement Emergency kan worden uitgevoerd, maar op hetzelfde moment, zal het rapport gegevens aanwezig zijn op hoeveel nieuwe computers zal worden gekocht (zo veel beïnvloed door de fout), tegen welke prijs en hoeveel het kost hen om de levering, installatie en configuratie zijn.

Hoe de waarde van de opdracht kunnen bepalen

Koopprijs moet goed worden ontworpen en gerechtvaardigd wordt dit proces terug te vinden in het document. Vaak is de prijs wordt bepaald op dezelfde manier als tijdens de aanbesteding: de methode van vergelijkbare marktprijzen, regelgeving, tarief, kostenramingen of de kosten methode.

De wetgeving voorziet in een uitzondering:

1. Aankoop om de stand verdediging toe te laten.
2. Een situatie waarin het onderwerp wordt ekonomzhile transacties.

In deze gevallen wordt de prijs beïnvloed door andere factoren.

De onderwerpen van de niet-openbare aanbesteding die gerechtigd zijn de transactie pas na de controle-instantie zal ontvangen, bespreken en goedkeuren van de studie, beschreven in de documentatie uit te voeren.

Wat is de publicatie van informatie over de transactie

De wetgeving vereist dat de klant het plaatsen van een speciaal document (aankondiging van de aankoop) in het publieke domein. Dit is noodzakelijk opdat de werking transparant en open kan worden herkend.

Het kan echter geen informatie die vertrouwelijk zijn te publiceren. In de regel, de gegevens van de kant van de deelnemers, het onderwerp en de voorwaarden van het contract te verspreiden in de informatie-portal op het internet.

Hoe is het sluiten van een contract

Er zijn twee vormen van contracten, die gebruikt worden tijdens de niet-competitieve aanbesteding:

1. Typische in (inclusief alle door de wet bepaalde voorwaarden).
2. Vereenvoudigde (qua opstelling eisen wordt verlaagd).

De tweede uitvoeringsvorm kan gebruik maken van de entiteiten aankoop onder de volgende omstandigheden:

• Ze zijn onderhevig aan natuurlijk monopolie en een centraal depot.
• Als de aankoop bedrag is zeer klein.
• Wanneer het onderwerp van onderhandelingen zijn diensten en nutsbedrijven.
• In situaties van overheidsopdrachten voor medische instellingen, cultuur, sport, of aan het staatsapparaat.

Het gebruik van een vereenvoudigde vorm van het contract kan de proefpersonen op vrijwel elk type contract, in het Burgerlijk Wetboek is bepaald te kiezen. In deze overeenkomst kan het oraal worden gesloten indien het bedrag van de aankopen van een enkele leverancier niet meer dan 100 000 roebel.

De nuances in verband met de uitvoering van de overeenkomst

Personen die niet-competitieve aanbesteding moeten zich ervan bewust dat het onderzoek wordt een essentiële stap in de aanvaarding van de goederen. Het wordt in de meeste gevallen uitgevoerd. Om dit te doen, nodigt externe deskundigen of de kosten op zijn eigen.

Expertise is niet nodig in een aantal gevallen:

• Als het onderwerp van de aanbesteding zijn de diensten van deskundige organisaties en particuliere deskundigen.
• Voor kleine volumes van het aanbod.
• Als het resultaat van het werk dat al het examen heeft afgelegd (het bouwproject of andere technische onderzoek moet de deskundige beoordeling pass).

Bij de uitvoering van het contract en het rapport is gepubliceerd in een enkel informatiesysteem. De inhoud omvat de belangrijkste gegevens en informatie. Ook voor hem moet worden gehecht documenten die worden gebruikt bij de voorbereiding van de transactie.