Douane controle na de vrijgave van de goederen: de organisatie, de uitvoering, het gedrag, het doel, de doelstellingen, kenmerken, vorm, ontwikkeling, problemen

Douane controle na de vrijgave van goederen wordt beheerst door de CC CU, de federale wet №311. Daarnaast worden de bevoegde autoriteiten laten leiden door de Grondwet.

Veranderingen in de wetgeving

In FZ werd №311 gewijzigd met betrekking tot de termijn waarbinnen uitgevoerde douanecontrole na de vrijgave van goederen. Werd verlengd tot drie jaar. Dienovereenkomstig dient het bijhouden worden toegediend binnen 3 jaar. Deze maatregelen maken het mogelijk om het proces van registratie van export / import podium te vereenvoudigen. Daarnaast is de stijging van de levensverwachting biedt de mogelijkheid om de betrouwbaarheid van informatie te testen. Na de goedkeuring in 2009 van de CU CC significant de duur van de registratie is verminderd. De douane de goederen vrij binnen twee dagen na de datum van aangifte. Als de goederen niet onderworpen aan invoerrechten, allemaal gemaakt uit voor 4 uur.

concept

Het identificeert de belangrijkste doelstellingen van de douane-controle na de vrijgave van goederen, de specifieke vorming van een effectief instrument waarmee de balans van de maatregelen van economische zekerheid en het bevorderen van de internationale handel. Het concept voorziet in de belangrijkste werkterreinen van de bevoegde autoriteiten. De mechanismen voorzien in overeenstemming met de internationale normen, gebaseerd op de nieuwste verwezenlijkingen op het gebied van management en informatietechnologie.

De belangrijkste lijnen van de Concept

Ontwikkeling van douanecontrole na de vrijgave van de goederen wordt verzekerd door het gebruik van een complex van bepaalde maatregelen:

1. Regulatory, wetgevende ondersteuning van de activiteiten van de bevoegde autoriteiten.
2. Versterking van het toezicht op de naleving van de eisen van de federale wet en de bepalingen van de internationale verdragen van de Russische Federatie personen die verband houden met het verkeer van goederen over de grens van het land.
3. Zorgen voor een uniforme toepassing van de bepalingen van de wetgeving.
4. Versterken van de controle op het grondgebied van het land, waaronder die op basis van de opsporing van illegale verkeer van goederen die in Rusland geïmporteerde objecten.
5. Het creëren van omstandigheden waarin de illegale activiteiten van het vervoer van goederen en het voertuig over de grens en de behandeling ervan zou gepaard gaan met een hoge mate van risico's, en oneconomisch zou zijn.

De essentie van de procedure,

Douane controle na de release van goederen is een complex van maatregelen uitgevoerd om het feit van het verplaatsen van goederen te controleren, de betrouwbaarheid van de gegevens in de aangifte en andere bij de inschrijving ingediende documenten. Deze procedures voldoen aan de relevante afdelingen van de FCS in hun werkveld. Het oplossen van het probleem van de douanecontrole na de vrijgave van goederen, de erkende organisaties gebruiken auditmethoden. Ze bestaan in het vergelijken van de in het ontwerp van gegevens, met vermelding van de boekhouding, rapportage en andere handelsdocumenten.

bevoegde instanties

Douane controle na de vrijgave van goederen binnen de bevoegdheid van GUFTDiTR FCS (Directoraat-Generaal van de ontvangsten en tariefregulering). De overeenkomstige order №845 afgegeven 26.04.2010 werden de 5 afdelingen gevormd in de controlesamenstelling. Een van hen is toegewezen aan een douanecontrole van goederen na release. De governance-structuur voorziet ook in de volgende afdelingen:

1. Toezicht op de in het register ingeschreven activiteiten.
2. Methodologie en praktijk van de uitvoering van wetgeving onder controle.
3. Regionale begeleiding en toezicht.
4. Analyse en monitoring van de naleving van de wetgeving op het gebied van vaststelling en inning van de betalingen.

Veranderingen in de governance structuur worden bereikt door middel van een herschikking. De volgorde is geldig vanaf 02.07.2010 Door het optimaliseren van de personeelsbezetting structuur van de FCS wordt versterkt toezicht op de geldigheid, wettigheid verificatiewerkzaamheden uit te voeren, het verhogen van hun efficiëntie, geproduceerd uitgebreide maatregelen om de voorwaarden te pakken en zorgt ervoor dat bij te dragen aan de overtredingen (door de werknemers inbegrepen) bij het plaatsen van goederen.

Vorm van de douanecontrole na de vrijgave van goederen

Ze worden gedefinieerd in Sec. 16 CC CU. Normatieve wet voorziet in de volgende vormen van douanecontrole na de vrijgave van goederen:

1. Mondelinge ondervraging.
2. Controleer de informatie en documentatie.
3. Het krijgen van een toelichting.
4. Observatie.
5. Onderzoek en controle (inclusief persoonlijke).
6. Markeringen beschikbaarheid van identificatie merkteken op de voorwerpen.
7. Inspectie van gebouwen en gebieden.
8. Accounting objecten, control statements.
9. Controleren.

waarborgen

Organisatie van de douanecontrole na de vrijgave van de goederen mag de rechten van de gecontroleerde entiteiten te schenden. In dit verband is het zorgt voor extra waarborgen voor de aangevers, dienen agenten, eigenaren van magazijnen voor de tijdelijke opslag, en andere belanghebbenden. In het bijzonder kan er schade is aan genoemde personen en voertuigen en voorwerpen volgens de procedure voor de registratie geplaatst. Verliezen als gevolg van onrechtmatige handelingen / nalatigheden genomen beslissingen van de bevoegde instanties of hun personeelsleden in de uitoefening van hun taken worden volledig vergoed. Compensabele inclusief gederfde winst (verlies van winst). Voor schade aan de daders voor het gerecht worden gebracht, vastgelegd in de wet. Niet terugbetaald verliezen als gevolg van gerechtelijke acties / beslissingen van de bevoegde instanties en functionarissen, behalve zoals vereist door de wet.

Kenmerken van douanecontrole na de vrijgave van goederen

De bevoegde instantie kan informatie en documentatie nodig is om de procedure uit te voeren schriftelijk verzoeken, evenals de oprichting van een redelijke (voldoende voor het verzamelen en verstrekken van) de periode. Op een gemotiveerd verzoek van een belanghebbende bepaalde periode kan worden verlengd. Bij de uitvoering van douanecontroles na de vrijgave van de goederen, kan de erkende organisaties te krijgen van banken en andere kredietregistratiebureaus op activiteiten in verband met de betaling van de taken en activiteiten van buitenlandse personen die belast zijn met de respectieve verantwoordelijkheden van de CC CU, maar ook makelaars, vervoerders, eigenaren van magazijnen.

Om de betrouwbaarheid van de gegevens medewerkers te controleren kan de commerciële, financiële en andere documenten en informatie in elektronische vorm, met inbegrip van de aangever of andere entiteit met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden met voorwerpen aan te vragen. In dit geval, voor op het grondgebied van het land ingevoerde producten, hulp is niet alleen perfect, maar ook de volgende feiten van het economische leven verstrekt. Onderwerpen uitvoeren douanecontrole na de vrijgave van de goederen records voor vijf jaar houdt volgend op het jaar waarin de transactie heeft plaatsgevonden.

fundamentele regels

De procedure van de douanecontrole na de vrijgave van goederen door de orde van de FCS №1560 van 25.08.2009 In de normatieve handeling vastgestelde uniforme vereisten voor geautoriseerde medewerkers acties tijdens het scannen van de informatie en documentatie in overeenstemming met de bepalingen van artikel goedgekeurd. 367 CC CU. De betrouwbaarheidsinlichting wordt bepaald door een vergelijking met gegevens uit andere bronnen, zoals bij andere controles, statistische analyse, dataverwerking gebruik van de software en andere methoden niet wettelijk verboden.

specificiteit-test

Medewerkers geautoriseerde FCS controle-eenheden:

1. Juiste indeling van voorwerpen op de HS.
2. De nauwkeurigheid van de aangegeven waarde.
3. Correcte identificatie van het land van herkomst.
4. De naleving van de beperkingen en verboden van de wet op de staat regulering van de buitenlandse handel activiteit.
5. Naleving van de voorwaarden voor de toepassing van vereenvoudigde registratie regimes.
6. Zorgen voor de bescherming van intellectuele eigendom.
7. Naleving van de voorwaarden voor het kader van de aangegeven regeling plaatsing van de goederen.
8. De juistheid van de berekening en tijdigheid van de betaling van verplichte betalingen.

Ambtenaren kan een audit en andere gegevens uit te voeren.

terrein

Controle kan worden uitgevoerd volgens:

1. Verzoek van de basislichaam.
2. Uit informatie van wetshandhavingsinstanties en anderen, met inbegrip van toezichthoudende organen, met vermelding van de mogelijke aanwezigheid van overtredingen.
3. Richtsnoeren voor de toepassing van een reeks maatregelen gericht op het minimaliseren van risico's.
4. Informatie ter beschikking van de bevoegde eenheden, materialen, gegevens ontvangen van andere structuren van de FCS.
5. Communicatiemedia, binnenlandse en buitenlandse natuurlijke personen en rechtspersonen.

Weergave van de resultaten

Als het verificatieproces wordt ingesteld onbetrouwbaarheid van documentatie en informatie, kan dit als een basis voor het brengen van gevallen van strafrechtelijke en administratieve procedures dienen, de uitvoering van de douanecontrole in andere vormen of departementale toezicht, prestatie-audits, het gebruik van andere in het reglement vastgestelde maatregelen. Definitieve resultaten moeten worden gedocumenteerd. Voor dit doel, goedgekeurd bij besluit van de FCS vorm van controle van de instrumenten, de registratie en boeking logs.

vulinstrumenten

Het inspectierapport na de release van het voertuig of goederen heeft betrekking op de procedure. Bij het identificeren van ongeldige gegevens aangever of ander onderwerp dat betrekking heeft op transacties stuurde een kopie. De datum van de voltooiing van de audit zal de kalenderdag waarin de handeling werd ondertekend. Uiterlijk op de volgende dag na de inschrijving bevoegd onderverdeling richt zich op een memorandum aan het hoofd van de toezichthoudende autoriteit of diens plaatsvervanger. Het beschrijft de conclusies en voorstellen voor herziening. Head of diens plaatsvervanger stelt de informatie te herzien en de nodige beslissingen. Voor informatie over de controle van de registers tijdschrift, evenals in het boek van de handelingen van de registratie. Alle documentatie met betrekking tot de controleprocedure wordt ingediend in de zaak. Het wordt opgeslagen in de FCS-eenheid voor 5 jaar. Na deze periode, documenten vernietigd door de vastgestelde regels.

De inhoud van de zaak

De documentatie bestaat uit:

1. Het blad met verwijzing scangegevens.
2. Interieurmaterialen inventaris.
3. De beslissing om testen uit te voeren.
4. Act.
5. Documenten die tijdens de audit, met kopieën van de verzoeken.
6. Sheet-getuige.

dossiernummer overeen met de handeling.

huidige problemen

Rekening houdend met de specifieke kenmerken van klaring, dient opgemerkt te worden van het probleem van de douanecontrole na de vrijgave van goederen. Vandaag de dag, de kans op het opsporen van overtredingen van de wet door gebruik te maken van methoden die niet voldoen aan de normen hoog genoeg is. Op hetzelfde moment, volgens deskundigen, deze trend zal alleen maar toenemen in de toekomst. FCS, het oplossen van het probleem van de douanecontrole na de vrijgave van goederen, besteedt momenteel veel aandacht aan de verbetering van het systeem. Nu al toezichtstructuren initiëren van toezichtactiviteiten in relatie tot de objecten die zich in in Rusland het vrije verkeer in het kader van de huidige wetgeving. Dit betekent dat de activiteiten van individuele ondernemers of rechtspersonen in verband met het verkeer van buitenlandse goederen, met inbegrip van de detailhandel en groothandel van de verkoop, wordt het voorwerp van douane controle-eenheden voor de naleving van de bestaande regels. Met het oog op een uniforme toepassing van de wet te verzekeren, is het noodzakelijk om technieken die gericht zijn op het verhogen van de effectiviteit van het toezicht op activiteiten te ontwikkelen. Een van de belangrijkste gebieden van de controle in het voordeel van het verbeteren van de analyse van de doeltreffendheid van de mechanismen voorzien in de toepassing van de indicatoren verkregen door de rechtshandhaving.

Maatregelen om het concept uit te voeren

Om effectief uitvoeren van de vereiste taken:

1. Versterking van het systeem van de interactie van de regelgevende instanties met wetshandhaving, belastingen en andere instanties, buitenlandse diensten. Het zal een door de controle op de hele route te bieden en draaien objecten.
2. Ontwikkeling van een systeem en controlesysteem, waarbij wordt uitgevoerd om de volledigheid, begrijpelijkheid, nauwkeurigheid en objectiviteit van het door de inspectie na het uitbrengen goedgekeurde besluiten verifiëren. Binnen het kader van het toezicht moet ook versterking van de individuele verantwoordelijkheid van de gemachtigde ambtenaren.
3. Om een uniform systeem voor de planning van activiteiten in verband met de uitvoering van de douanecontrole te vormen. Men moet er rekening loonkosten worden genomen, zorgen voor een efficiënte allocatie van de beschikbare middelen toegelaten structuren, forecasting resultaten.
4. Verbeteren de logistiek, is de basis voor beheersmaatregelen. Als onderdeel van deze trend zou moeten zijn om het bereik van de informatiebronnen uit te breiden.
5. Het uitvoeren van activiteiten op het personeel. In dit kader moet bijzondere aandacht worden besteed aan het niveau van de opleiding van het personeel, het verbeteren van hun vaardigheden en kennis, het versterken van discipline.

conclusie

Als een van de belangrijkste aspecten van de ontwikkeling van activiteiten die in de uitvoering van de controle uitgevoerde activiteiten is de ontwikkeling van analytische instrumenten. Deze werkzaamheden moeten een solide basis te hebben. In het bijzonder moet worden op basis van een onderzoek naar het gebruik van de evaluatiemethoden voor de analyse en synthese van de beschikbare gegevens aan bevoegde entiteiten. Het gebruik van geïntegreerde gereedschap kunt u objecten en voorwerpen van de controle na de release te selecteren, bepalen de categorieën van onderwerpen van de buitenlandse economische activiteit, een kring van personen, waarvoor de invoering van controlemaatregelen is onmogelijk vast te stellen.

Even belangrijk is de ontwikkeling van het toezicht op de activiteiten van de activiteiten van de gemachtigde ambtenaren. Noodzakelijk om een complex van maatregelen vormen en middelen van de onderwerpen die de wet- en regelgeving buiten hun bevoegdheden in strijd om de verantwoordelijkheid te brengen. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de volgorde van de afscherming van de medewerkers, actie / nalaten, besluiten die aangevers, vervoerders, vertegenwoordigers en andere belanghebbenden hebben beschadigd. Wanneer toerekening van de vergoeding, moet u eerst de tekenen van onwettigheid te installeren. Als ze niet, de schade is niet onderworpen aan herstel.