Berekening van de schade aan het milieu: methodologie, bijvoorbeeld. Berekening van de vermeden milieuschade

Het berekenen van de milieu-impact van bepaalde productie op dezelfde manier als heffingen of belastingen op vervuiling, herstel van natuurlijke hulpbronnen, en vele anderen is een van de belangrijkste economische mechanismen die de bescherming van de natuurlijke omgeving te waarborgen.

In Rusland is de uitvoering van dit mechanisme te maken met een groot aantal verschillende problemen, die betrekking hebben op zowel de juridische als de praktische sfeer. Een bijzonder probleem in dit geval is dat de berekening van milieuschade onvoldoende door de wetgeving.

Wat zijn de nadelen van de wetgeving?

Er zijn een aantal hiaten in de huidige wetgeving:

• de voorwaarden waaronder de berekening wordt bepaald door milieuschade, weinig of zelfs geen gedefinieerde bepaald;
• tot op de dag blijft onduidelijk aard van milieuschade op juridisch gebied;
• Ze waren geen specifieke technologische benaderingen van hoe de berekening van de schade aan het milieu moet worden uitgevoerd geïdentificeerd;
• Er zijn geen procedures die een dergelijke berekening zou hebben uitgevoerd.

Wat is het?

Ondanks het feit dat de term "milieuschade" is een gemeenschappelijk concept in de hedendaagse wetenschappelijke literatuur, en zelfs gebruikt in bepaalde rechtshandelingen in de Russische wetgeving niet een duidelijke begrip van wat het is bevatten en hoe het moet worden berekend voor de schade aan het milieu. Tot op heden heeft de wetenschappelijke literatuur gemeengoed geworden deze aanpak, volgens welke schade aan het milieu fungeert als een waardering veroorzaakt door de milieueffecten van de verschillende acties van natuurlijke hulpbronnen en het milieu.

Op dit moment, de wetten gebruikte termen zoals "milieuvriendelijk", "berekende de schade aan het milieu", en dergelijke. In overeenstemming met de wetgeving van milieuschade - is geen negatieve veranderingen in het milieu als gevolg van vervuiling en dus aantasting van natuurlijke ecosystemen, en de uitputting van natuurlijke hulpbronnen. In feite is deze definitie niet functioneel voor de reden dat de termen zoals "de uitputting van hulpbronnen" en "achteruitgang van de natuurlijke ecologische systemen," ontbreekt in de wet. Derhalve is het praktisch onmogelijk om te bepalen welke behoren moeten worden gebruikt voor het berekenen milieuschade, en dit is een belangrijke bron van onzekerheid.

Hoe wordt dit berekend?

Volgens de wetten "On Environmental Protection" biedt twee fundamentele benaderingen van hoe het bedrag van de schade aan de natuur vast te stellen:

1. In overeenstemming met de werkelijke kosten die noodzakelijk zijn voor het volledig herstel van de verstoorde toestand van het milieu, rekening houdend met de geleden verliezen, met inbegrip van gederfde winst. Bovendien kan de berekening worden uitgevoerd volgens de terugwinning project, of andere nuttige toepassing uitgevoerd.
2. In overeenstemming met een taxi of een technologie voor het bepalen van het bedrag van de milieu schade aan het milieu, zoals gedefinieerd en goedgekeurd door de relevante omgaan met het openbaar bestuur op het gebied van de organen bescherming van het milieu van de uitvoerende macht van het medium goedgekeurd.

Het eerste punt is ruim binnen het bereik van het burgerlijk recht, waaronder ook het concept van de "schade" die aanwezig zijn in het Burgerlijk Wetboek is. Tegelijkertijd is de tweede richting behoort langer op het gebied van bestuursrecht, want in de eerste plaats, op basis van de standaardmethode voor het berekenen van de schade heeft veroorzaakt. De federale wet heeft een duidelijk verschil tussen wat schadelijk is voor het milieu, als gevolg van storingen veroorzaakt door wetgeving en letsel aan een jurisprudentie naleving.

Als schade wordt vergoed?

Volgens de wet, de milieuschade die is veroorzaakt als gevolg van bepaalde vormen van economische of een andere activiteit worden volgens bepaalde taxi's worden vergoed, evenals die gebruikt door sommige methode voor het berekenen wetgeving milieuschade. Als deze techniek niet beschikbaar is, dan is de definitie van loon wordt berekend in overeenstemming met de werkelijke kosten die noodzakelijk zijn voor het herstel van de gebroken toestand van het milieu, rekening houdend met de geleden verliezen en het verlies van winst.

Echter, dit artikel vertelt ons. 77, terwijl art. 78 biedt een iets andere volgorde van de manier waarop moet worden schadevergoeding in het geval op het gebied van de bescherming van de milieuwetgeving verstoring. In dit geval wordt de berekening van de vermeden milieuschade uitgevoerd in overeenstemming met de werkelijke kosten die noodzakelijk zijn voor het herstel van de gebroken toestand van het milieu, waarbij rekening wordt gehouden met de geleden verliezen en gederfde winst, evenals in volledige overeenstemming met de projecten van verschillende sanering en andere nuttige toepassing. Als ze niet bestaan, zal de betaling worden verricht met de taxi en methodologie voor het bepalen van de grootte van de omgeving dat de uitvoerende organen te bepalen.

Dus als de schade veroorzaakt in overeenstemming met de wet, met alleen de primaire methode van transfersommen, terwijl in het geval van overtreding van de wetgeving voor de berekening van milieuschade door luchtvervuiling of andere activiteiten uitgevoerd in overeenstemming met de werkelijke kosten die nodig zijn om het milieu te herstellen uitgevoerd.

Welke technieken worden gebruikt?

Met voordeel modernste technieken onderhavige standaardmethode voor het bepalen van de hoeveelheid van milieuschade, kan het gebruik van die uiteindelijk leiden tot onnodige of onjuiste resultaten. Ondanks de constante kritiek op de aanpak, waarop de berekening van de vermeden milieuschade of een andere, van alle moderne technieken ook uitsluitend gebaseerd op de wettelijke tarieven.

Een van de belangrijkste aanwijzingen voor de berekening van milieuschade grootte kan worden genoemd de berekening van de schade aan het aquatisch milieu. Het is vermeldenswaard dat tot op heden, de berekening van het begrip "milieuschade" en de beginselen voor de berekening van schade aan het milieu wordt bepaald in overeenstemming met een aantal gespecialiseerde regelgevende en processtukken.

Alle moderne technieken hebben verschillende toepassingsgebieden en ontworpen om de schade aan verschillende milieu-onderdelen te berekenen. Tegelijkertijd zijn er een aantal complexe berekeningsmethoden die worden gebruikt met betrekking tot specifieke voorwerpen. Vermeldenswaard is het feit dat de deskundigen herhaaldelijk hebben studies uitgevoerd van de bestaande complexe methoden die de schade al gedaan, of de berekening van de vermeden schade aan het milieu als gevolg waarvan is vastgesteld dat tot op heden software voor de berekening van de schade aan het milieu, onvoldoende is in de huidige wetgeving te bepalen.

Wat heeft het gebrek aan handhaving geweest?

Het is het overwegen waard een paar voorbeelden van de bescherming van de waterlichamen:

• onjuist berekende milieuschade die wordt veroorzaakt door het ontbreken van een verstoring van de huidige wetgeving, omdat in dit geval op grond van art. 77 moeten worden op basis van de tarieven en methoden;
• onjuist berekende schade aan aquatische ecosystemen en biota;
• onrechte bepaald de schade aan organen van water als natuurlijke hulpbron, omdat ze de bron van de watervoorziening, recreatie en visserij.

De software maakt gebruik van het moment methode definitie van schade is gebaseerd op de compensatie principe van de evaluatie en de verdere ongedaan maken van de grootte van het volume van de uitgaven die nodig zijn om de vraag of schade, en de verdere eliminatie van de oorzaken en gevolgen te bepalen. Deze omvatten verschillende kosten die nodig zijn voor de ontwikkeling van het ontwerp en de raming van de documentatie, en die kosten zijn nodig om toe te wijzen aan de overtreding en later herstel van een bepaald object tot niveaus die waargenomen voor de bepaling van de overtredingen op te heffen.

De in de huidige werkwijze volgens conclusie 6 opgesomde items in feite volledig afwezig in de berekeningsformules. De basis van deze techniek is de standaard regelgeving schattingen, wat uiteindelijk leidt tot resultaten die geen enkel verband met de actuele milieu-effecten aanwezig in de ecosystemen, evenals hun afzonderlijke componenten en de verschillende natuurlijke hulpbronnen hebben.

Verkeerde berekening van de kosten

Kosten die nodig zijn om de oorzaken van de schade ten onrechte opgenomen in de schade weg te nemen, omdat zij geen verband met de waardering van de milieueffecten te dragen. In het bijzonder is het vermeldenswaard een paar voorbeelden en technieken.

De schade door lozing van schadelijke stoffen

In dit geval wordt de berekening uitgevoerd in overeenstemming met de volgende kenmerken:

• massa van de verontreinigingen aan de onderneming;
• belichtingsintensiteit van deze stoffen op een bepaald object;
• gevarenklasse van verontreinigende stoffen dat geval hun concentratie is meer dan 10 keer groter is dan de achtergrond.

Daarna is de berekening van de milieuschade verontreiniging wordt op basis van de toestand van het voorwerp, welke soort het behoort en hoe waardevol en overeenkomstig enkele aanvullende parameters, zoals seizoensinvloeden, etc. uitgevoerd. D.

In dit geval wordt de waarde van een bepaald object bepaald door de aanwezigheid daarin van elke zeldzame planten, natuurlijke geneeskrachtige middelen of behoren tot de items bijzondere bescherming.

Schade als gevolg van ongevallen

Vaak dergelijke situaties zich voordoen als gevolg van een bepaalde storing in de omgeving van de ondernemingen ernstig genoeg diverse anorganische en organische materialen, met inbegrip van aardolieproducten, pesticiden en vele anderen, waardoor ze zelfs in de riolering of drainage water kunnen komen.

In dit geval, berekeningsmethoden milieuschade bieden de definitie volgens de massa stof uitgestoten als gevolg van een ongeval, en de tijd gedurende welke geen maatregelen ter beëindiging van verontreiniging ontstaan. Opnieuw verschaft de werkwijze additionele berekeningen volgens de stand van het voorwerp, dat schade, het type en de waarde, alsmede een aantal bijkomende factoren hebben geleden.

De schade door lozing van huishoudelijk afvalwater per vaartuig

Wijze van berekening van de vermeden milieuschade en heeft al veroorzaakt schade houdt in het bepalen schadevergoeding in overeenstemming met het volume van de opslagtank nodig is voor de inzameling van huishoudelijk water of per categorie vaartuig, het aantal van een verblijf op het mensen tijdens het incident en de tijd van ononderbroken verblijf, van het schip uit de plaats parkeren. Bijkomende factoren zijn precies hetzelfde als in de voorgaande gevallen.

Schade als gevolg van de vervuiling van de productie en consumptie van afval in de vorm van afval

Wordt bepaald door het oppervlak van het object dat is verontreinigd afval. Wordt dit object is een reservoir, dan is het gebied wordt bepaald door het water, alsmede bodem en kustlijn objectgegevens besmet afval. De overige parameters zijn hetzelfde: de toestand van het object na het lijden schade seizoensinvloeden, type en de waarde van het object, maar daaraan toegevoegd de vervuilingsgraad van de afvalvoorziening, of ander afval.

De schade als gevolg van de lozing of verwijdering van de consumptie en productie van afval

Berekening van milieuschade, een voorbeeld waarvan we overwegen op dit moment wordt uitgevoerd in overeenstemming met de massa van verlaten omvangrijke consumptie en productie van afval uitgevoerd. Bovendien wordt de schade berekend volgens de stand van het object als gevolg van schade aan hem en zijn waarde en type.

Harm omwille van verschillende werken die verband houden met de verandering in het landschap

Berekeningen van milieuschade in de productie, in dit geval plaatsvinden als gevolg van zwevende stoffen, de release van dat het resultaat is van de mijnbouw of minerale exploratie, het uitvoeren van baggerwerkzaamheden of andere werkzaamheden in verband met de verandering van het landschap, de stranden, alsmede schending van de gebruiksvoorwaarden van het grondgebied zonder de beschikbaarheid van deze relevante vergunningen. Ook wordt de berekening uitgevoerd in het geval dat een belangrijke structuren werden vernietigd in het ongeluk uitgevoerd.

Als de situatie gebeurt het waterlichaam, in dit geval de massa van de stoffen wordt bepaald in overeenstemming met een gemiddelde lengte, diepte en breedte van de spreiding in het gebied, evenals midden achtergronddensiteit. Bijkomende factoren: de toestand van het object na de besmetting, de soort en de waarde van het object, de aanwezigheid van hoog water of vloed, seizoensinvloeden.

Schade als gevolg van gedeeltelijke of volledige uitputting van natuurlijke bron

Deze berekening wordt uitgevoerd indien de schade het gevolg was van een schending van de gebruiksvoorwaarden van deze natuurlijke hulpbron of in de afwezigheid van de relevante documenten worden uitgevoerd, het mogelijk maakt om deze middelen te gebruiken. Rekening houdend met wat de kosten zijn opgenomen in de berekening van de schade aan het milieu kunnen de middelen die nodig zijn om de bron te herstellen toe te wijzen en de volledige uitputting te voorkomen. Bijvoorbeeld, als de waterbron, in dit geval vereist dat tweemaal de hoeveelheid water die is ingetrokken.

wordt ook rekening gehouden met de frequentie van de betalingen die rechtstreeks afhankelijk is van de bron die tot een bepaald gebied. Bovendien, de berekening van de aangegeven stand van het object als gevolg van vervuiling, het type van het object, evenals wat het bovengrondse of ondergrondse.

Schade als gevolg van mijnbouw

Ook hier wordt de berekening uitgevoerd in het geval dat de schade is veroorzaakt in het proces van de productiemiddelen in strijd met de voorwaarden van de huidige wetgeving met betrekking tot het gebruik van deze bron van middelen, of bij het ontbreken van de nodige documentatie om het gebruik ervan mogelijk te maken worden uitgevoerd. In dit geval de schade wordt bepaald volgens het gewicht van de mijnbouw, de soort en de waarde van het object en zijn toestand als gevolg van deze verontreiniging. Zoals in volle gang en de berekening van de vermeden milieuschade, een voorbeeld waarvan we overwegen.