Arbeid Agency. Wet die agentschap arbeid in Rusland

arbeid Agency in Rusland aanwezig is (volgens verschillende deskundigen) van enkele jaren tot enkele decennia, het heeft een aantal van haar manifestaties werden gezien in de Sovjet-Unie. Hoe dan ook, deze vorm van relatie tussen werkgever en werknemer is niet nieuw voor ons. Naar het oordeel van de wetenschappelijke literatuur over het nut van het agentschap arbeid is heel anders dan in Rusland, maar de meeste deskundigen zeggen dat de noodzaak voor een aparte wet op contract arbeid. En nu, eindelijk, kregen we aan de wetgever om de nodige reglementaire bronnen van deze sector te nemen.

Als de stroom is niet stil

In mei 2014 werd een federale wet van de Russische autoriteiten, die significante veranderingen in de besluiten betreffende de registratie van introduceert aangenomen de arbeidsverhouding tussen de werknemer en de werkgever. Wijzigingen zijn aangebracht in de wet "On werkgelegenheid" (1991), de Labor Code en een aantal andere relevante rechtshandelingen. Ten eerste, het duurde de Doema (april 2014), dan werd goedgekeurd door Federatie Raad en uiteindelijk ondertekend door de voorzitter. Vaak worden deze wijzigingen in het enkelvoud in te stellen als de "Wet op het verbod op contract arbeid."

Wat bracht deze nieuwe wetgeving in de Russische bedrijf? Zal er tevreden zijn met de economische structuur van de wet, de fiscus, ten slotte, buitenlandse investeerders, waarvan de deelname aan de ontwikkeling van de Russische economie is nog steeds belangrijk?

Kort over contractarbeid

Volgens de algemene definitie van agentschap arbeid (ook wel Outstaffing) - is de relatie tussen de drie partijen: de werknemer, de werkgever en de intermediair tussen hen (in de regel, is een gespecialiseerde HR-agentschap). In sommige gevallen, meestal beoefend dit type relatie? Bijvoorbeeld, kan het seizoenswerk of verkopen in een bepaalde piekperiode. Er zijn vormen van grondstoffen die in de zomer meest actieve worden gekocht (ijs, frisdrank).

Te organiseren, laten we zeggen, de ambulante handel dit soort producten, de onderneming-werkgever huurt tijdelijk leveranciers, "nemen" ze uit de HR-agentschap. De laatste, op zijn beurt, wordt afgesloten met de dealers volledige arbeidsovereenkomsten. Voor een lange tijd uitzendwerk niet gereguleerd door wetgeving: de arbeidswet heeft geen commentaar op het gebied van interactie tussen werknemer en werkgever in dit formaat bevatten. Maar in de afgelopen jaren, de aandacht voor dit type van de arbeidsverhoudingen zijn er zeer hoog.

De wetgever - tegen

Russische Doema in verschillende lezingen goedkeuring gehecht aan een wetsvoorstel over wijzigingen in de arbeidswetgeving van het land. Sommige deskundigen zeggen dat deze wijzigingen betekenen niet als een dergelijk verbod agentschap arbeid, maar alleen om de intensiteit van het gebruik ervan te beperken en een aantal van de voorwaarden te wijzigen. Met name werknemers die afkomstig zijn van de HR-agentschap, volgens het wetsvoorstel mogen niet meer dan 10% van de vaste medewerkers van het bedrijf.

Ook moet deze mensen niet worden uitgenodigd, als de belangrijkste medewerkers van het bedrijf zijn in staking of te weigeren om legaal (bijvoorbeeld niet-betaling van de lonen) werken. Daarnaast is de wet bepaalt dat uitzendkrachten niet mag worden toegestaan om te werken op een hoger niveau van het gevaar objecten. En het allerbelangrijkste - de voorwaarden voor de lonen en arbeidsvoorwaarden op dezelfde posities in de full-time medewerkers van het bedrijf en de schuld mag op geen enkele wijze anders. Deskundigen ook rekening mee dat de innovatie niet van invloed op bedrijven die diensten verlenen aan de outsourcing-formaat.

Het belangrijkste ding over de wet

Veel werkgevers en vakbonden zijn blij met het feit dat het jaar van de wettelijke registratie van een dergelijk fenomeen zoals uitzendwerk, - 2014, omdat volgens sommige deskundigen, is het nu de Russische economie zich in een overgangsfase, waarin de zeer belangrijke rol van de staat. Volgens de normatieve akten, uitzendwerk door de president van Rusland ondertekende - is het werk uitgevoerd door de persoon die onder de bestelling direct aan de werkgever, maar op verzoek van derden (natuurlijke of rechtspersoon). De wet introduceert ook speciale maatregelen om te voorkomen dat de werkgevers uit de weg gegaan ondertekening volledige arbeidscontracten volgens de arbeidswet. Agentschappen die op zoek zijn naar personeel te bestellen, zal moeten geaccrediteerd overheidsinstellingen zijn. Om een dergelijke structuur (door de wet) te maken mag geen SP of entiteiten die belasting betalen preferentiële mode. Het maatschappelijk kapitaal van een dergelijk agentschap zou een minimum van 1 miljoen roebel, en de directeur van het bedrijf is verplicht om een diploma te hebben.

De oorsprong van het wetgevend initiatief

Wie inleiding van de wet, een aanvraag voor een verbod agentschap arbeid? De eerste stappen in die richting werden gemaakt in 2011. De Doema Comité, dat kwesties met betrekking tot het beleid en de arbeidsverhoudingen sociale beheert, creëerde een werkgroep, die bedoeld was om de wetgeving voor te bereiden op de afschaffing van deze verschijnselen als Outstaffing. Om de discussie betrokken zijn verschillende politieke en sociale instellingen, alsmede de werkgevers zelf. In eerste instantie is het wetsvoorstel vereist dat binnen Outstaffing relatie zal bieden om de status van soortgelijke werkzaamheden, overheden. De werknemer zou trudinspektsiyam meldde dat hij werkt in het kader van, is een agentschap arbeid en overheidsinstelling, op zijn beurt, beval de werkgever om de overeenkomst in overeenstemming te brengen met de normen van de TC. Op het moment van deze functie wetsvoorstel onderzoek uitgevoerd Courts: Kamerleden aldus aangeboden trudinspektsiyu extra bevoegdheden te geven.

Agentschap in het buitenland werken

Outstaffing - een fenomeen dat naar Rusland uit de ontwikkelde landen is gekomen. In Frankrijk bijvoorbeeld, uitzendwerk - dit is een van de meest populaire formaten van de betrekkingen tussen werknemers en werkgevers in de bouw. Experts geloven dat de markt is uit de personeelsbezetting in de wereld breidt zich gestaag uit. Een van de meest hoge schuldenlast van de arbeid - in Zuid-Afrika (ongeveer 7,1%), in Europa - tot 1,8% in de VS - in het bereik van soortgelijke waarden. Iets minder in Japan - ongeveer 1,5%. arbeid instellingen wordt gebruikt in Latijns-Amerika. In Europese landen, het grootste deel van de werknemers versierde Outstaffing - jongeren tot 30 jaar, die op het laaggeschoold werk. In de VS, maar de arbeiders geleend - is, in de regel, mensen in meer volwassen jaren. Sommige deskundigen geloven dat Outstaffing als een fenomeen is ontstaan naar aanleiding van de onvolmaakte arbeidswetgeving. Er zijn degenen die het tegenovergestelde standpunt, daarbij verwijzend naar het voorbeeld van het Verenigd Koninkrijk - agentschap arbeid wordt beoefend is er zeer actief, en de wetten die de relaties tussen de werknemers en werkgevers, is vrij zacht.

Wat doen de vakbonden

Experts geloven dat het agentschap werk, een wet die dat aangenomen in Rusland, moet een positieve reactie in de vakbond milieu. Er is een versie dat de vertegenwoordigers van de beroepsorganisaties begonnen met de behandeling van deze wetgeving. De positie van de openbare instellingen, zeggen de experts, heel begrijpelijk - veel vertegenwoordigers van de vakbonden zijn van mening dat het gebruik van agentschap arbeid - het is slechts een hulpmiddel overdrijven prestaties van het bedrijf.

In dit geval zal de statistieken van de verbeterde prestaties van de medewerkers en salarisverhogingen te illustreren. Vandaar de voorkeur voor de eigenaar - hij wordt zeer gewaardeerd door de markt, en het kan de aandacht te vestigen, bijvoorbeeld investeerders (of banken - met een gunstige lening aanbiedingen). Ook zijn sommige deskundigen zijn van mening dat veel vakbonden in het buitenland personeel fundamenteel tegen worden uiteengezet, en deze trend is gebonden aan Rusland te komen.

anticiperen wet

Voordat Rusland gewijzigd arbeidswetten betrekking Outstaffing, de relatie tussen werknemer en werkgever in de formaten die dicht bij het agentschap arbeid, vrijwel geen gereguleerd. En dit ondanks het feit dat de frequentie van het optreden zeer werd door veel deskundigen beschouwd, een grote. contingent arbeidsmarkt, volgens deskundigen van de markt personeel in Rusland begon vorm al in de jaren 2000 te nemen.

In 2004, bijvoorbeeld, volgens sommige analisten, de markt Outstaffing in Rusland meer dan $ 80 miljoen. Voor een lange tijd bleef de Russische wetgevers achter hun Europese collega's op het gebied van voorwaardelijke arbeidswetgeving. Dit hield enige onzekerheid voor de werknemers die aan de ene kant, lijkt te werken, maar aan de andere - niet helemaal binnen de gebruikelijke-status.

Waar anders verboden uitzendwerk?

De geschiedenis kent vele precedenten, wanneer de naties van de wereld wetten verbod agentschap arbeid en formats van de betrekkingen tussen werkgevers en werknemers, in de buurt van Outstaffing aangenomen. Bijvoorbeeld, in de Verenigde Staten in 1934 werd het wettelijk verboden uitzendbureaus (maar niet voor lang - 3 jaar). In 1948, deze beperking werd opnieuw geïntroduceerd en duurde in feite tot 1997 ,. Uitzendwerk (met enkele sectorale uitzonderingen na) verboden in Turkije. In Namibië, interessant genoeg, de wetgevers hebben lang gedacht wat te doen met Outstaffing. In 2007, het uitzendwerk in dit Afrikaanse land werd verboden, maar in 2009 werd weer toegestaan.

Sommige deskundigen zijn van mening dat een dergelijk scenario niet kan worden uitgesloten in Rusland. Nu, als Outstaffing verboden, kan er spelers in de markt, zeer ongelukkig deze gang van zaken, met als gevolg dat de wetgever concessies kunnen maken. Sommige deskundigen geloven ook dat, in aanvulling op uit personeel, zijn er vele andere vormen van werkgelegenheid, wat leuk zou zijn om te worden ingesteld op het niveau van de federale wetten.

De dubbelzinnigheid van de wet

Er zijn experts, en deze versie is dat agentschap arbeid door de staat verboden is slechts voor een deel - meer nog, besloot hij, dat wel impliciet. De wetgever heeft dus de deelnemers van de reikwijdte van de mogelijkheid om te werken op een beschaafde manier, in tegenstelling tot het ontbreken van een wettelijke regeling in het verleden. Aangenomen een rechtshandeling, dat de uitvoering van de arbeid functies van de werknemers die de werkgevers tijdelijk leidt naar een ander kantoor of een andere stad (in overeenstemming met artikel 351,3 van de LC RF). Een andere voorwaarde - specialist, uitgegeven op één juridische entiteit, kan werken op een ander als de eerste onderneming gecontroleerd door een tweede (of vice versa).

De wet bepaalt ook dat in sommige gevallen, om het ontwerp van de arbeidsverhoudingen in het formaat Outstaffing moeten benaderen, rekening houdend met de standpunten van de vakbond organisatie - de belangstelling voor het agentschap arbeid datastructuren we hierboven hebben gezegd. Zo is het mogelijk, indien het aantal werknemers Outstaffing in het bedrijf - meer dan 10 procent van het personeel.

werkgeversaansprakelijkheid

Wet die agentschap arbeid, of liever wijziging van de arbeidswet (alleen in het bedrijfsleven heeft al in geslaagd om de tekst, die per ongeluk maakt deze rechtshandeling als een zelfstandige te vestigen), definieert een set van criteria voor de verantwoordelijkheid van de werkgever in gebieden die verband houden Outstaffing. Zo moet bijvoorbeeld uitzendwerk niet worden gebruikt in de regio's I en II klassen van gevaar, gevaarlijk werk, maar ook voor persoonlijk gewin, bijvoorbeeld voor het verkrijgen van een licentie of andere toestemming document. Voorwaarden van het salaris lening officieren moet niet toegeven aan die van de full-time medewerkers.