De uitvoerende macht in de Russische Federatie voert welk lichaam? De structuur van de uitvoerende tak van de Russische Federatie. De Russische regering

Na de ineenstorting van de Sovjet-Unie in de vroege jaren negentig van de vorige eeuw vormde een onafhankelijke staat - de Russische Federatie. Er is een nieuwe vlag, volkslied en, belangrijker nog, de nieuwe grondwet. Artikel 10 van de Grondwet, dat per referendum in 1993 werd goedgekeurd, werd de regering verdeeld in drie takken.

Verschillen ten opzichte van het vorige systeem

In gebruikte de Sovjet-Unie de term "state management", het had een duidelijke structuur en de hiërarchie. Wat veranderd is, is dat nu de uitvoerende macht in de Russische Federatie voert het systeem, die onafhankelijk is van de wetgevende en rechterlijke macht. En het is duidelijk omschreven in de Grondwet.

uitoefening van de macht

Onder de Grondwet, de uitvoerende macht in de Russische Federatie is bepaald two-tier systeem. Op het hoogste niveau zijn dit de federale entiteiten, en de lokale - regionale actoren. Vormt een hiërarchische structuur.

Maar het maakt niet uit - betekent niet isolement, los van elkaar. Alle soorten van de staat. macht nauw met elkaar. Alleen in de theorie van de Franse Verlichting ideaal van de democratie zoals isolatie, misschien zelfs in strijd met de belangen van de hele samenleving. In de praktijk is het een utopie. Deze situatie leidt tot een politieke impasse, de ineenstorting van het hele politieke systeem.

vakken

De uitvoerende macht in de Russische Federatie voert een enkel systeem door de werking van speciaal onderwerp met relevante ervaring. Als zodanig, ze presteren de uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie. De Basic Law organiseert alle macht in het land op het principe van het federalisme. In tegenstelling tot de federale unitaire staat - dat een two-tier systeem van de uitvoerende macht in de Russische Federatie met de regionale wet heeft. Overheid - is het hoogste orgaan van de uitvoerende macht van de Russische Federatie, die onderworpen zijn aan de uitvoerende actoren in het veld zijn.

In tegenstelling tot de uitvoerende en administratieve

Uitvoerende en administratieve autoriteit - is niet hetzelfde. De laatste is een niet-gerechtelijke tenuitvoerleggingsmaatregel. Bestuursorgaan - slechts één van de instrumenten voor het bereiken van de doelstellingen van de uitvoerende macht, en het is niet beperkt tot buitengerechtelijke dwang.

Juridisch gezien is het merendeel van de opdrachten uit te voeren op alle niveaus van de rechtbank uitgevoerd. Dit betreft niet alleen de uitvoerende macht, maar ook de wetgevende macht. Maar ten onrechte beweren dat ze administratieve autoriteit uit te voeren.

hefboomwerking

Omdat de richtlijnen en opdrachten worden uitgevoerd? Voor dit doel onder het gezag overgedragen de meest invloedrijke diensten en organisaties. Deze financiële, politie, leger, veiligheidsdiensten, dwangarbeid organisatie, en ga zo maar door. D.

Opgemerkt dient te worden dat het concept van het bestuur niet wordt weerspiegeld in de Grondwet. Het is een vergissing om te geloven dat dit is de uitvoerende macht. het beheer van State is veel breder, en net omvat zowel de uitvoerende macht en andere overheidsinstellingen.

executieve functies

Wijs de volgende kenmerken:

• De richting van de beleidsprogramma's van de federale betekenis. Voorbeelden omvatten privatisering socialisatie, de ontwikkeling van één energiesystemen enz. D.

• Een goed beheer en onderhoud van de openbare orde in de economische sfeer van de samenleving. Voorbeelden zijn activiteiten Mededingingsautoriteit dienst, de bescherming van privé-eigendom, ondersteuning bedrijven, of een tak van de productie, en ga zo maar door. D.

• Effectief management van ondernemingen in de openbare sector. Het is een vergissing te denken dat alles in ons land is geprivatiseerd. Er zijn veel openbare bedrijven, publiek-private samenwerking.

• Monitoring en toezicht op de werkzaamheden op verschillende gebieden van de samenleving. Voorbeelden kan dienen als controle over de activiteiten van Rosobrnadzor onderwijs, Rosmednadzora in de geneeskunde, Rospotrebnadzor in de bescherming van voedsel en consumentenproducten, en ga zo maar door. D.

bewijsmateriaal

Het eerste teken - ondergeschiktheid, wanneer de ondergeschikte is onderworpen aan een hogere macht. De Russische regering - de hoogste uitvoerende macht van de Russische Federatie, de belangrijkste instelling in dit systeem.

Het tweede kenmerk - de organisatie. Er is een heel systeem voor de uitvoering van de wetgeving op alle niveaus van de overheid.

Het derde kenmerk - alomtegenwoordigheid. Waar er menselijke groepen, een of andere manier is er de uitvoerende macht.

De vierde functie - de enorme middelen. De uitvoerende macht in de Russische Federatie voert een heel systeem met vele mogelijkheden: juridisch, economisch, informatie, macht, technische diensten. Ze zijn allemaal onderworpen aan een enkele management centrum voor het behoud van de volledige uitvoerende macht.

Vijfde teken - force buitengerechtelijke effecten. Om dit te doen, zijn er vele handhaving diensten: het leger, de politie, overheidsinstanties van veiligheid, de Nationale Garde, en ga zo maar door ..

De zesde functie - controle op de uitvoerende macht. Dit is een voorwaarde van de wet. In weerwil van de scheiding der machten, voor een effectieve handhaving van alle wetten vereiste een controle die kan worden uitgeoefend door het Parlement, de Rekenkamer, het kantoor van de openbare aanklager. Ruime bevoegdheden van de controle heeft de voorzitter van de Russische Federatie. Van groot belang zijn democratische instellingen - vrije media, het maatschappelijk middenveld, het initiatief groepen van de controle, enzovoort ..

Het systeem en de structuur van de uitvoerende instanties van de Russische Federatie

Het grootste probleem is de hiërarchie. De uitvoerende macht wordt uitgeoefend door de uitvoerende macht, die deel uitmaakt van de algemene structuur van de overheid. Zij zijn vastgesteld door de staat ten behoeve van de uitvoering van alle wetten en door de bevoegde instanties goedgekeurd normatief-rechtshandelingen.

De lichamen van de uitvoerende macht is opgenomen in het enig systeem. Maar hun lijst is niet gedefinieerd in de Grondwet.

classificatie

Van de rol, omvang van de activiteiten, competenties vormingswijze onderscheiden:

1. Rusland - een federale staat. Vandaar dat er als een federale uitvoerende macht van de Russische Federatie, maar ook regionaal. De president en zijn regering zijn niet formeel is opgenomen in deze structuur, maar het wordt actief gecontroleerd. Het staatshoofd - de borg van de grondwettelijke normen en de rechten en vrijheden van de burgers, daarom is hij verplicht te volgen en te corrigeren het werk van alle overheden. Maar juridisch de president is niet opgenomen in deze structuur. De hoogste uitvoerende orgaan is de regering van de Russische Federatie onder leiding van de voorzitter.

2. Afhankelijk van de bevoegdheid van de autoriteiten te wijzen algemene, sectorale en sectoroverschrijdende competentie. De eerste categorie behoren de regionale overheid en het bestuur van gebieden en regio's. Als voorbeeld van de industrie bevoegdheid van de lichamen kan leiden het Ministerie van Landbouw, het ministerie van Noodsituaties, etc. Door transversale thema dienst voor arbeidsbemiddeling, statistieken autoriteiten.

3. Afhankelijk van de resolutie van de vragen over de structuur van de uitvoerende macht is verdeeld in een collectief karakter en edinonachalnye. bespreken eerst de belangrijkste punten (regering van de Russische Federatie, als het hoogste orgaan van de staatsmacht van de Russische Federatie, de regionale regering van commissievergaderingen en ga zo maar door. D.). Edinonachalnye lichamen - is het meestal degenen die werken in de normale modus om de bureaucratie te elimineren.

De rol van het staatshoofd in het functioneren van de uitvoerende macht

Technisch, zoals hierboven vermeld, de Russische president maakt geen deel uit van het systeem van de uitvoerende macht. Hij is "over alle vestigingen," en vormt een vierde tak van de macht - de president. Vandaar dat de mogelijke misverstand van wie het wordt geleid door de Russische regering, de uitvoerende macht die moet gehoorzamen. Het juiste antwoord - de voorzitter van die direct benoemt het staatshoofd.

De constitutionele ondergeschiktheid van de president van de Russische Federatie

De grondwet bevat een aantal artikelen die "onderwerpen" van de overheid aan de president. In het bijzonder, art. 83 van de grondwet. Volgens dit artikel, de Russische president benoemt de minister-president. Daarom kunnen we veronderstellen dat als de minister-president zich onderwerpt aan het staatshoofd, alle uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie en zijn ondergeschikte.

De rol van de Doema in de benoeming van de voorzitter

Hoe het ook zij, wijst de president de premier te benoemen, met goedkeuring van de Doema. Misschien is dit gedaan met het doel van productieve interactie tussen de instellingen van de overheid. Zo kan het legaal blijken dat de Russische Federatie - een parlementaire republiek. Doema keurt de kandidatuur enige chief executive, door de voorzitter voorgesteld. Hun kandidaten aan te bieden het parlement niet kan, en zijn niet betrokken bij de vorming van het kabinet.

Maar het is niet zo eenvoudig. Volgens de Russische grondwet, de president stelt slechts twee keer. Als de kandidaat wordt afgewezen, werd de Doema ontbonden. Nieuwe verkiezingen naar de lagere wetgevende kamer. Ook de president heeft het recht beide keren op één en dezelfde persoon te bieden. Na de ontbinding, kan hij rustig goedkeuren verwerpelijk Duma kandidatuur. Het is dus duidelijk dat er meer "pijn" de wetgever en de rechter hoofd van de regering zal nog steeds worden goedgekeurd. Deze procedure maakt de goedkeuring van de minister-president de onderste wetgevende kamer in een formaliteit.

Maar na dat de invloed van de president in de uitvoerende macht is niet beperkt. Volgens de Grondwet, kan het de voorzitter van de Russische regering vrij te geven. Daarnaast is de president van de Russische Federatie beweert de positie van de ministers over het voorstel van de minister-president. En, te oordelen naar het feit dat de grondwet wordt het aantal van deze afwijkingen niet vastgesteld, is oneindig.

Natuurlijk, in de praktijk, dat is onwaarschijnlijk dat dit gebeurt. Maar in theorie is het juridisch heel goed mogelijk. Hieruit lijkt dat het staatshoofd en vormt de regering en benoemt zijn hoofd. Maar dit is niet het geval, hoewel de grondwet stond hem toe om de vergadering te leiden van de overheid. Een federale wet "Op de Russische regering" geeft hem dit recht en op het podium.

Maar ondanks dit, de juridische hoofd van een minister-president. Volgens de grondwet, verwijst naar haar bevoegdheid om de richting van het werk van het hoogste uitvoerende orgaan van de organisatie van zijn werkzaamheden te bepalen. Hij heeft ook een beslissende stem. Voorzitter van de direct ondergeschikt aan de uitvoerende instanties van de Russische Federatie.

Samenvattend kunnen we concluderen dat de uitvoerende macht is gericht op de praktische uitvoering van de regels en wetten van de moedermaatschappij lichamen. Deze omvatten wetten aan de president, rechtshandelingen van de wetgevende macht, de federale wetten en andere juridische documenten met betrekking tot haar activiteiten. Daarnaast bezit het krachtige instrumenten voor de uitvoering ervan. Ze werd direct ondergeschikt aan het hele economische systeem, informatie, macht, en andere effecten. Daarom is het onlosmakelijk verbonden met het concept van het bestuur. Maar je kunt ze niet gelijk. Ondanks het feit dat de uitvoerende macht is een enorm reservoir van de staatsmacht, het laatste begrip is veel breder en omvat andere overheidsinstellingen in het land, zoals de instelling van het presidentschap, wetgevende autoriteiten en andere actoren.

Op gecoördineerd systeem van de overheid is afhankelijk van het welzijn, vrede en stabiliteit in het land. Het is één ding - om wetten, maar als burgers zien dat niemand presteert, hoeft de overheid niet hun werk te doen, komt er chaos ochlocratie, politieke instabiliteit. Het kan worden waargenomen aan het einde van de vorige eeuw. Na de val van de autoritaire staat door de normen van de wet in ons land, een nieuwe - juridische, democratische. Basic Grondwet Verklaring hetzelfde gebleven: de rechten en vrijheden van de burgers, gelijkheid in de rechtbank, de onafhankelijkheid van rechters, het vermoeden van onschuld, enz. Maar in werkelijkheid is het beeld zag er een beetje anders ... Bij het ontbreken van een sterke en wilskrachtige overheid, namelijk de uitvoerende macht, het allemaal neer op niets. Wetteloosheid, geweld, belastingontduiking, totale corruptie geleid tot deze onrust en verwoesting die niet worden beïnvloed, zelfs door een groot aantal staten, waardoor militaire operaties.

Russische uitvoerende macht in het huidige stadium van zijn ontwikkeling ondergaat kwantitatieve en kwalitatieve veranderingen. Immers, ze niet alleen blindelings voert de wetten en het toezicht op de uitvoering ervan. Deze machtsstrijd met veel externe bedreigingen. Bijvoorbeeld, het voert de strijd tegen het terrorisme en extremisme, zowel binnen het land en daarbuiten, door de mens veroorzaakte rampen, bosbranden. In hun inzending voor dit doel wordt gediend door dergelijke federale agentschappen zoals het ministerie van Noodsituaties, de Staatsveiligheid, het onlangs opgerichte National Guard. Natuurlijk, sommige diensten persoonlijk ondergeschikt aan het staatshoofd, maar ze hebben dezelfde doelen en samen kijken naar de kalme en de constitutionele orde in het land.